CNEL - Rapporto Integrazione Immigrati in Italia

INDICE DI INSERIMENTO OCCUPAZIONALE 11
Nonostante la difficile congiuntura internazionale, esplosa con la crisi finanziaria
dell‟autunno del 2008 e con riflessi di non poco conto sul tessuto economico italiano, la quota più
consistente dei flussi migratori ha continuato ad essere sollecitata essenzialmente da motivi
lavorativi. Lo stesso Dossier Statistico Immigrazione Caritas/Migrantes, nell‟edizione del 2009, ha
rimarcato la sostanziale «stabilità dell‟occupazione immigrata, malgrado la crisi, e nonostante le
perdite di posti di lavoro fra gli italiani» (p. 235). Proprio la crisi ha messo a nudo alcune fragilità
del nostro sistema produttivo, confermando al tempo stesso l‟irrinunciabilità di un apporto, quello
conferito dal lavoro degli immigrati, nel garantire maggiore robustezza all‟intero tessuto economico
del Paese.
È fuor di dubbio che il dato nazionale non può (e non deve) nascondere le difformità, in
alcuni casi profonde, esistenti nei singoli contesti regionali e finanche provinciali. Proprio per tale
ragione, il presente Rapporto cerca di cogliere, se possibile in tutta la loro complessità, le differenti
articolazioni di una realtà in continuo divenire e con specificità che intrecciano l‟esperienza del
lavoro degli immigrati con la storia delle varie comunità locali che compongono il Paese. Per
rispondere a tale finalità, l‟indice d‟inserimento occupazionale è stato predisposto in modo da
contemplare cinque distinti indicatori, laddove possibile con l‟apporto di specifici comparazioni
differenziali: l‟indicatore d‟impiego della manodopera immigrata; quello riguardante la capacità di
assorbimento del mercato lavorativo; quello relativo al reddito da lavoro dipendente; l‟indicatore
del differenziale retributivo di genere e, infine, quello riguardante i lavoratori autonomi.
L‟analisi d‟insieme di tali indicatori permette di tracciare una graduatoria complessiva
dell‟indice d‟inserimento occupazionale, che evidenzia una collocazione regionale differenziata:
- nella fascia d‟intensità media si collocano ben 11 regioni: 7 del Nord (Lombardia, Friuli
Venezia Giulia, Emilia Romagna, Veneto, Trentino-Alto Adige, Piemonte e Liguria), 2 del Centro
(Toscana e Lazio) e 2 del Sud (Calabria e Campania);
- nella fascia d‟intensità bassa 8 regioni, delle quali 5 dell‟area meridionale e insulare
(Sicilia, Molise, Sardegna, Abruzzo e Basilicata), 2 del Centro (Marche e Umbria) e una del Nord
(Valle d‟Aosta);
- nella fascia d‟intensità minima, invece, si colloca una sola regione: la Puglia.
Considerando le differenze regionali, la graduatoria per aree territoriali contiene delle novità
rispetto al passato: la fascia più alta è costituita da quella “media”, ed è occupata unicamente
dall‟area dell‟Italia centrale, seguita in fascia “bassa” dal Nord (orientale ed occidentale) e dalle
Isole. In fondo alla graduatoria si posiziona il Sud, in fascia “minima”, separata dal Centro da ben
36,1 punti.
Per valutare la “distanza” esistente tra le condizioni d‟inserimento occupazionale degli
stranieri e quelle dei locali si fa ricorso all‟indice differenziale, che tiene conto dello scarto medio
esistente fra le due componenti residenti in un medesimo territorio. Secondo tale approccio, lo
scenario precedentemente descritto viene confermato solo in parte. Di fatti, come nel passato, è
ancora una volta la Sardegna a porsi al vertice della graduatoria comparativa (in fascia “alta”),
seguita da 15 regioni in fascia “media” e, in fondo alla classifica, da 4 regioni in fascia “bassa”.
Proprio questa graduatoria permette di formulare alcune rapide considerazioni. Anzitutto l‟esistenza
di minori differenze fra italiani e stranieri, nelle condizioni d‟inclusione lavorativa, in regioni dal
tessuto economico e occupativo piuttosto fragile (come la Sardegna, la Campania e la Sicilia) o in
contesti che offrono ancora dei margini d‟inserimento (come il Lazio e la Valle d‟Aosta). Inoltre,
differenze assai marcate si rilevano in alcune regioni centrali, quali l‟Umbria e le Marche, e del
Sud, come la Puglia (che non “brillano” neppure nella graduatoria riguardante l‟indice assoluto),
nonché in alcune aree dell‟Italia Nord Orientale, a cominciare dall‟Emilia e dalla Lombardia.
11 A cura di Raffaele Callia, Dossier Statistico Immigrazione Caritas/Migrantes.
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