CNEL - Rapporto Integrazione Immigrati in Italia

Indicatore di appartenenza familiare
In Italia, da qualche anno, i rilasci di permessi di soggiorno per motivi familiari hanno superato
quelli per lavoro. È la spia di una migrazione che cambia i suoi connotati, mostrandosi sempre più
radicata al tessuto sociale nazionale grazie alla stabilizzazione di nuovi nuclei che hanno posto le
basi per il sorgere delle nuove generazioni. Alla fine del 2008 le famiglie che comprendevano
almeno uno straniero al proprio interno erano quasi 2 milioni e quelle con un capofamiglia straniero
circa 1 milione e 525 mila. L‟introduzione di un indicatore di appartenenza familiare, che misura
l‟incidenza della famiglie con almeno un componente straniero sul totale delle famiglie residenti,
risponde proprio all‟esigenza di dare conto di questa nuova realtà delle famiglie immigrate che si
avviano ad essere un segno distintivo dell‟Italia di domani.
Questa graduatoria riserva qualche novità rispetto agli altri indicatori esaminati per l‟indice di
attrattività. Sono le regioni del Centro, infatti, ad ospitare un‟incidenza maggiore di famiglie con
almeno uno straniero al proprio interno (9,9%). Nella graduatoria delle aree seguono i due contesti
settentrionali (Nord est col 9,7% e Nord ovest col 9,1%) e, a considerevole distanza, il Sud (3,7%) e
le Isole (3%). La media italiana è passata dal 6,9% del 2007 al 7,6% del 2008.
Sono cifre sulle quali è superfluo invitare alla riflessione e all‟approfondimento, vista la
tradizionale centralità di cui ha goduto l‟istituzione familiare in Italia nel dibattito politico e civile.
È anche vero, tuttavia, che alle discussioni raramente hanno fatto riscontro interventi legislativi
veramente incisivi. Si intuisce, quindi, che una cronica carenza di politiche familiari sarà pagata in
maggior misura proprio dagli stranieri, come dimostrato, tra l‟altro, dalla recente marcia indietro
della Cassazione secondo cui la tutela della sicurezza nazionale prevale su quella dei diritti dei figli
degli immigrati a crescere in Italia, dove già studiano,garantendo loro la vicinanza di entrambi i
genitori anche nel caso in cui uno dei due sia clandestino e colpito da ordine di espulsione dal
territorio nazionale.
Abbandonando questo genere di considerazioni e scendendo nel dettaglio regionale, troviamo 5
regioni in fascia massima capitanate dall‟Umbria (11,2%) e seguite dal Lazio (10,2%), dall‟Emilia
Romagna (10,1%), dal Veneto (10%) e dalla Lombardia (9,9%). Nel passaggio dal 2007 al 2008 la
Toscana (9,4% in 6ª posizione in quest‟ultimo anno), che pure ha visto aumentare la propria quota
di famiglie, ha perso la sua appartenenza alla fascia massima e si trova a capeggiare un gruppetto di
5 regioni in fascia alta che comprende anche Marche (9,2%), Trentino Alto Adige (9,0%), Piemonte
(8,2%) e Friuli Venezia Giulia (7,9%). Per trovare un contesto meridionale dobbiamo rivolgerci alla
14ª posizione della Calabria (4,4%, in fascia bassa), che precede il resto delle regioni del Sud e
insulari, tutte in fascia minima e con la Puglia (2,5%) a chiudere la graduatoria nazionale. Anche in
questo caso il confronto tra il 2007 e il 2008 vede un lieve incremento delle percentuali, ma una
immutabilità delle posizioni di coda.
Uno sguardo più in profondità, fino ai contesti provinciali, ci mostra ancora un panorama
decisamente sbilanciato verso le regioni del Centro-Nord. Sono 18 le province ad occupare la fascia
massima: tra queste ne troviamo 4 emiliano-romagnole (Reggio Emilia 1ª, Modena 7ª, Parma 10ª e
Piacenza 18ª), 4 toscane (Prato 4ª, Siena 13ª, Arezzo 14ª e Firenze 15ª), 3 lombarde (Brescia 2ª,
Mantova 8ª, Milano 11ª), 3 venete (Verona 3ª, Treviso 9ª e Vicenza 12ª). Pordenone, alla 16ª
posizione, rappresenta il Friuli Venezia Giulia, mentre le restanti posizioni sono occupate da
contesti dell‟Italia centrale quali Perugia (5ª), Roma (6ª) e Macerata (17ª).
Ancora una volta le prime due province più a sud di Roma presenti in classifica sono Latina e
Ragusa, collocate in fascia media, con un‟incidenza lievemente inferiore alla media nazionale,
rispettivamente alla 52ª e alla 56ª posizione. Si contano, infine, 20 province in fascia minima. Gli
ultimi posti in graduatoria sono appannaggio quasi esclusivo di province pugliesi, siciliane e sarde
con Enna, Oristano e Taranto a chiudere la graduatoria con un‟incidenza di appartenenza familiare
al di sotto del 2%.
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