Opleiden en leren van laaggeschoolden in Nederland - website ...
Opleiden en leren van laaggeschoolden in Nederland - website ...
Opleiden en leren van laaggeschoolden in Nederland - website ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
In het verled<strong>en</strong> maakt<strong>en</strong> vooral m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> die <strong>in</strong> hun jeugd ge<strong>en</strong> geleg<strong>en</strong>heid hadd<strong>en</strong> gehad om<br />
onderwijs te volg<strong>en</strong> gebruik <strong>van</strong> het voortgezet algeme<strong>en</strong> volwass<strong>en</strong><strong>en</strong>onderwijs (vavo).<br />
Inmiddels is het vavo-beleid gedec<strong>en</strong>traliseerd naar geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong> blijkt mom<strong>en</strong>teel vooral te<br />
word<strong>en</strong> <strong>in</strong>gezet om groep<strong>en</strong> zonder startkwalificatie voor de arbeidsmarkt te equiper<strong>en</strong>.<br />
De belangrijkste beleidsterre<strong>in</strong><strong>en</strong> waarop volwass<strong>en</strong><strong>en</strong>educatie wordt <strong>in</strong>gezet zijn<br />
<strong>in</strong>burger<strong>in</strong>gsbeleid, uitstroombeleid algem<strong>en</strong>e bijstandswet, sociale activer<strong>in</strong>gsbeleid <strong>en</strong><br />
werkgeleg<strong>en</strong>heidsbeleid. In volgorde <strong>van</strong> prioriteit zijn de groep<strong>en</strong> die voorrang krijg<strong>en</strong> <strong>in</strong><br />
het geme<strong>en</strong>telijke educatiebeleid:<br />
• Allochton<strong>en</strong>: vooral <strong>in</strong> de grote sted<strong>en</strong> <strong>en</strong> met name om nieuwkomers<br />
• Jonger<strong>en</strong> tot 23 jaar, met name werkzoek<strong>en</strong>d<strong>en</strong> <strong>en</strong> drop-outs uit het voortgezet<br />
onderwijs <strong>en</strong> mbo<br />
• Werkzoek<strong>en</strong>d<strong>en</strong> ouder dan 23 jaar, met name uitker<strong>in</strong>gsgerechtigd<strong>en</strong><br />
• Vrouw<strong>en</strong>, voornamelijk bijstandsmoeders <strong>en</strong> werkzoek<strong>en</strong>de vrouw<strong>en</strong><br />
• Analfabet<strong>en</strong>.<br />
Terre<strong>in</strong><strong>en</strong> waarop m<strong>in</strong>der vaak educatie wordt <strong>in</strong>gezet zijn: oudkomersbeleid (educatiebeleid<br />
voor allochton<strong>en</strong> die al langer <strong>in</strong> <strong>Nederland</strong> verblijv<strong>en</strong>), welzijnsbeleid <strong>en</strong> jonger<strong>en</strong>beleid.<br />
Opvall<strong>en</strong>d is dat de meerderheid <strong>van</strong> de geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> het educatiebeleid (nog) niet heeft<br />
uitgewerkt <strong>in</strong> e<strong>en</strong> coher<strong>en</strong>t beleidsprogramma. Hierdoor ontbreekt e<strong>en</strong> duidelijk<br />
maatschappelijk kader voor de <strong>in</strong>koop <strong>van</strong> volwass<strong>en</strong><strong>en</strong>educatie. Dit br<strong>en</strong>gt het gevaar met<br />
zich mee dat <strong>in</strong> e<strong>en</strong> aantal geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> de <strong>in</strong>koop <strong>van</strong> educatie versnippert <strong>en</strong> uitsluit<strong>en</strong>d<br />
marktmechanism<strong>en</strong> (als prijs <strong>en</strong> prestatie) het aanbod bepal<strong>en</strong> <strong>en</strong> niet de maatschappelijke<br />
doel<strong>en</strong>. Het hebb<strong>en</strong> <strong>van</strong> e<strong>en</strong> beleidsprogramma leidt ook vaker tot het bewust <strong>in</strong>zett<strong>en</strong> <strong>van</strong><br />
educatie op andere beleidsterre<strong>in</strong><strong>en</strong>. In beide ontwikkel<strong>in</strong>g<strong>en</strong>, beleidsprogrammer<strong>in</strong>g <strong>en</strong> e<strong>en</strong><br />
brede <strong>in</strong>zet <strong>van</strong> educatie, lop<strong>en</strong> de grote geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> voorop. Beleid <strong>van</strong> kle<strong>in</strong>ere geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
wordt vaak <strong>in</strong> regionaal verband ontwikkeld. De educatieve vraag <strong>van</strong> kle<strong>in</strong>ere geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> is<br />
vaak te ger<strong>in</strong>g om uitgebreid aanbod te rechtvaardig<strong>en</strong>. De meeste kle<strong>in</strong>ere geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
werk<strong>en</strong> dan ook sam<strong>en</strong> met andere geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>in</strong> de regio. Deze sam<strong>en</strong>werk<strong>in</strong>g is echter<br />
meer gericht op de gezam<strong>en</strong>lijke <strong>in</strong>koop <strong>van</strong> educatie, dan op het ontwikkel<strong>en</strong> <strong>van</strong> e<strong>en</strong><br />
<strong>in</strong>tegrale beleidsvisie (bron: Huisman, 2001).<br />
Inburger<strong>in</strong>g<br />
Het aantal land<strong>en</strong> <strong>van</strong> waaruit immigrant<strong>en</strong> <strong>Nederland</strong> b<strong>in</strong>n<strong>en</strong>kom<strong>en</strong> is het laatste dec<strong>en</strong>nium<br />
aanzi<strong>en</strong>lijk toeg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> <strong>en</strong> ook het aantal niet-westerse migrant<strong>en</strong> is groter geword<strong>en</strong>.<br />
Tweede g<strong>en</strong>eraties volg<strong>en</strong>, meer dan hun ouders, het <strong>Nederland</strong>se sociale patroon. Hun kans<br />
op sociale mobiliteit is ook groter, maar is nog aanmerkelijk kle<strong>in</strong>er dan die <strong>van</strong> autochtone<br />
<strong>Nederland</strong>ers <strong>van</strong> dezelfde leeftijd. Hun perspectief op maatschappelijke participatie is<br />
vooralsnog m<strong>in</strong>der groot dan w<strong>en</strong>selijk.<br />
Integratie is ook e<strong>en</strong> zaak voor onderwijs <strong>en</strong> andere leervoorzi<strong>en</strong><strong>in</strong>g<strong>en</strong>. Voor nieuwkomers<br />
zijn educatieve activiteit<strong>en</strong> die aan <strong>in</strong>burger<strong>in</strong>g bijdrag<strong>en</strong> belangrijk.<br />
Voor tweede g<strong>en</strong>eraties is toegankelijkheid <strong>van</strong> het onderwijs ess<strong>en</strong>tieel, meer nog dan voor<br />
hun autochtone leeftijdsg<strong>en</strong>ot<strong>en</strong>. Onderwijs <strong>en</strong> andere leervoorzi<strong>en</strong><strong>in</strong>g<strong>en</strong> staan voor de<br />
opdracht om achterstand<strong>en</strong> waarmee m<strong>en</strong> het onderwijs b<strong>in</strong>n<strong>en</strong>komt zo veel mogelijk terug<br />
te br<strong>en</strong>g<strong>en</strong> (bron: Ler<strong>en</strong> <strong>in</strong> e<strong>en</strong> k<strong>en</strong>nissam<strong>en</strong>lev<strong>in</strong>g).<br />
In het post<strong>in</strong>itiële ler<strong>en</strong> k<strong>en</strong>de de educatie oorspronkelijk veel k<strong>en</strong>merk<strong>en</strong> <strong>van</strong> buit<strong>en</strong>schools<br />
ler<strong>en</strong>, maar <strong>in</strong>middels hebb<strong>en</strong> volwass<strong>en</strong><strong>en</strong>educatie, basiseducatie <strong>en</strong> <strong>in</strong>burger<strong>in</strong>g veel<br />
trekk<strong>en</strong> <strong>van</strong> het reguliere onderwijs gekreg<strong>en</strong> <strong>en</strong> wordt het georganiseerd <strong>in</strong> klassikale <strong>en</strong><br />
frontale less<strong>en</strong>, <strong>in</strong> grote heterog<strong>en</strong>e groep<strong>en</strong> <strong>en</strong> met officiële leerboek<strong>en</strong>, huiswerk <strong>en</strong><br />
proefwerk<strong>en</strong>.<br />
24 <strong>Opleid<strong>en</strong></strong> <strong>en</strong> ler<strong>en</strong> <strong>van</strong> laaggeschoold<strong>en</strong> <strong>in</strong> <strong>Nederland</strong>, CINOP, juni 2004
![Presentatie Laaggeletterdheid SITA [Compatibiliteitsmodus]](https://img.yumpu.com/42777629/1/190x135/presentatie-laaggeletterdheid-sita-compatibiliteitsmodus.jpg?quality=85)
Change language