Opleiden en leren van laaggeschoolden in Nederland - website ...

Centrum Vakopleiding
Scholing voor werkzoekenden maakt onderdeel uit van de in opdracht van gemeenten of het
UWV uit te voeren reïntegratietrajecten. Tot en met 2001 werd scholing voor moeilijk
plaatsbare werkzoekenden, volgens de methode van Hoofdelijk Versnelde Scholing,
uitgevoerd door het bedrijfsonderdeel Centrum Vakopleiding van de
Arbeidsvoorzieningsorganisatie en gefinancierd uit de rijksbijdrage aan deze organisatie. In
2002 is Centrum Vakopleiding verzelfstandigd en overgegaan in de Stichting Centrum
Vakopleiding. Per 2003 zijn de scholingsactiviteiten van deze stichting overgegaan naar een
groot aantal Regionale Onderwijs Centra (ROC’s). Deze ontvangen tot en met 2005 een
tijdelijke subsidie van het ministerie van SZW in verband met het verzorgen en verder
ontwikkelen van aan Hoofdelijk Versnelde Scholing verbonden kosten. Vanaf 2006 zullen
de ROC’s voor hun scholingsactiviteiten in het kader van reïntegratie van werkzoekenden
geheel aangewezen zijn op uit de markt te genereren inkomsten.
In het kader van de tijdelijke subsidie voor Hoofdelijk Versnelde Scholing rapporteren de
ROC’s over het aantal verkochte scholingsuren, voor zover dit scholing betreft aan moeilijk
plaatsbare werkzoekenden, met ontslag bedreigde werknemers of mensen die werkzaam zijn
in een gesubsidieerde baan.
Vrouwenvakscholen
De Vrouwenvakscholen (VVS-en) leiden sinds de oprichting werkzoekende vrouwen op, die
een relatief grote afstand tot de arbeidsmarkt hebben, zoals laagopgeleide (herintredende)
vrouwen, allochtone vrouwen en vrouwen met een bijstands- of WAO-uitkering. De toegang
tot de opleidingen is dan ook in principe drempelloos. Met korte arbeidsmarktrelevante,
beroepsgerichte opleidingen worden de vrouwen opgeleid voor functies op VMBO tot MBO
niveau. De VVS is vanuit dit concept enige tijd mede door het Ministerie van SZW
gefinancierd Vanaf 1991 liep dit via Arbeidsvoorziening. Vanaf 1998 is er een
reorganisatieproces bij de VVS in gang gezet gericht op zelfstandig overleven van de VVS
op de scholings- en reïntegratiemarkt. Dit proces heeft er inmiddels toe geleid dat de VVS is
op genomen in het reïntegratiebedrijf de Caldergroep. De VVS is onder naam
‘Vrouwenvakscholen’ ondergebracht bij een aparte dochteronderneming van de Caldergroep
de ‘Capabel Onderwijs Groep’. Er zijn thans zeven vestigingen van de VVS verspreid over
het land en een try-out vestiging in het Zuiden. Bij de overname door de Caldergroep is als
voorwaarde gesteld dat de VVS en de daarbijbehorende maatschappelijke doelstellingen
gericht op de doelgroep, duurzaam worden voortgezet.
3.2.5.3 Belemmeringen
Wat betreft de deelname aan bedrijfsopleidingen wordt traditioneel een aantal risicogroepen
gesignaleerd aldus het MDW-rapport (2001): lager opgeleiden, vrouwen, allochtonen,
ouderen, flexibele werknemers en werknemers in kleine bedrijven. Opvallend is dat een deel
van deze groepen hun achterstandspositie aan het inlopen is.
Alle achterstanden zijn echter nog niet weggewerkt:
• In 1999 namen evenveel werkende mannen als vrouwen deel aan formele scholing;
• In 1999 namen werkende migranten – als het opleidingsniveau buiten beschouwing
wordt gelaten – evenveel deel aan scholing als werkende autochtonen. Het
opleidingsniveau van migranten ligt echter lager dan dat van autochtonen. Het is dan
ook het opleidingsniveau dat migranten tot risicogroep maakt wat betreft
scholingsdeelname;
• Hoewel lager opgeleiden in 1999 nog steeds minder deelnemen aan scholing, zijn de
verschillen ten opzichte van hoger opgeleiden minder groot geworden in vergelijking
met 1994. De achterstand van mensen met een MBO-vooropleidng ten opzichte van
mensen met een HBO- of WO-opleiding is zelfs geheel verdwenen;
Opleiden en leren van laaggeschoolden in Nederland, CINOP, juni 2004
57