Download - Svb

SVB Beleidsregels
| Deel II Internationaal
3
EG-Verordeningen
Algemene bepalingen
SB2120
Personele werkingssfeer
Verplaatsingscriterium
Uit de verwijzing naar artikel 48 van het Verdrag betreffende de werking van de
Europese Unie en overweging 13 van de Preambule bij Verordening (EG) nr. 883/2004
blijkt dat de verordening van toepassing is op personen ‘die zich binnen de Gemeenschap
verplaatsen’. In het arrest Petit is ten aanzien van EU-onderdanen door het Hof van
Justitie EU bepaald dat de verordening geen toepassing kan vinden in zuiver nationale
situaties. Er dient sprake te zijn van enig intra-unitair aanknopingspunt. De SVB gaat er
vanuit dat een dergelijk aanknopingspunt bestaat als de situatie van een persoon, wat de
woon- of verblijfplaats, of de plaats van verrichting van de beroepsactiviteiten betreft,
een of meer grensoverschrijdende aspecten in zich draagt (bijvoorbeeld een in Nederland
woonachtige Nederlander die tijdelijk werkzaamheden in een andere lidstaat verricht).
Uit het arrest Khalil van het Hof van Justitie EU van 11 oktober 2001 volgt dat aan het
verplaatsingscriterium in ieder geval niet is voldaan wanneer de situatie van een persoon
uitsluitend aanknopingspunten heeft met een derde staat en één enkele lidstaat. De
verordening is derhalve in ieder geval niet van toepassing als een onderdaan van een land
buiten de EU, EER of Zwitserland zich, komend vanuit dat land, voor het eerst in een
lidstaat van de EU,een EER-land of Zwitserland vestigt.
De bepalingen van titel II van de verordening zijn alleen van toepassing voor zover de
actuele casus van een persoon grensoverschrijdende elementen bevat. Wat de
toepasselijkheid van de overige bepalingen in de verordening betreft, zoals vervat in titel
I en titel III, volstaat het dat de persoon zich in het verleden binnen de Europese Unie
heeft verplaatst.
Voor de toepassing van hoofdstuk 8 van titel III van de verordening (gezinsuitkeringen)
is reeds aan het verplaatsingscriterium voldaan als de rechthebbende werkzaam of
woonachtig is in een andere lidstaat dan het woonland van het gezinslid waarvoor
gezinsuitkeringen worden verkregen.
Jurisprudentie
HvJ EG 19 maart 1964, zaak 75/63 (Unger), Jur. 1964, 371, RSV 1964/100
HvJ EG 11 maart 1965, zaak 31/64 (Bertholet), Jur. 1965, 108, RSV 1965/87
HvJ EG 12 november 1969, zaak 27/69 (Entr’aide médicale), Jur. 1969, 405, RSV
1970/87
HvJ EG 16 maart 1978, zaak 115/77 (Laumann), Jur. 1978, 805, RSV 1978/269
HvJ EG 4 juli 1985, zaak 104/84 (Kromhout), Jur. 1985, 2205, RSV 1986/72
HvJ EG 22 september 1992, zaak C-153/91 (Petit), Jur. 1992, I-4973
HvJ EG 11 oktober 2001, zaken C-95/99 tot en met C-98/99 en C-180/99 (Khalil), Jur.
2001, I-7413, RSV 2002/94
SB2121
Werkzaamheden in loondienst en werkzaamheden anders dan in loondienst