Download - Svb

SVB Beleidsregels
| Deel I AOW, Anw, AKW, Remigratiewet, MKOB, TOG, TAS en TNS
57
Recht op uitkering
AOW en Anw
SB1049
Inkomenstoets, herleiding naar maandinkomen
Artikel 10 en 11 AOW, artikel 10, 18 en 19 en 67 Anw en artikel 2:2, 2:4 en 4:1 Inkomensbesluit volksverzekeringen en
sociale voorzieningen
De AOW-gerechtigde wiens (huwelijks)partner jonger is dan 65 jaar, heeft mogelijk recht op een toeslag. Als de
partner inkomen uit arbeid of overig inkomen verwerft, wordt dit inkomen geheel of gedeeltelijk op de toeslag in
mindering gebracht.
De hoogte van de nabestaandenuitkering is eveneens inkomensafhankelijk. Ook voor de nabestaandenuitkering geldt
dat inkomen uit arbeid gedeeltelijk en overig inkomen geheel in mindering wordt gebracht. Voor personen die ten
tijde van de inwerkingtreding van de Algemene nabestaandenwet een weduwenpensioen op grond van de Algemene
Weduwen- en Wezenwet ontvingen geldt een deels afwijkende regeling die is opgenomen in artikel 67 Anw.
Het Inkomensbesluit volksverzekeringen en sociale voorzieningen bepaalt wat moet worden verstaan onder inkomen
uit arbeid en overig inkomen. In geval van werknemers in de zin van de werknemersverzekeringen sluit dit besluit
voor de invulling van het loonbegrip aan bij de Wet financiering sociale verzekeringen (Wfsv). In geval van personen
die niet verzekerd zijn voor de werknemersverzekeringen maar wel werknemer zijn sluit het besluit voor de invulling
van het loonbegrip aan bij de Wet op de Loonbelasting 1964 (Wet LB 64). Voor de vaststelling van de hoogte van het
overig inkomen verwijst het besluit noch naar de Wfsv noch naar de Wet LB 64. Het beleid van de SVB is om bij de
vaststelling van het overig inkomen aan te sluiten bij de bepalingen van de Wfsv.
Volgens artikel 2:4, eerste lid, onder j, Inkomensbesluit is een uitkering op grond van de Anw overig inkomen in de
zin van de AOW. De SVB beschouwt de vergoeding Zvw en de tegemoetkoming Anw niet als een uitkering op
grond van de Anw en derhalve niet als overig inkomen.
Artikel 4:1, eerste tot en met achtste lid, van het besluit schrijft voor op welke wijze het inkomen dient te worden
bepaald op een bedrag per maand. Indien dit leidt tot een kennelijk onredelijk resultaat, geeft artikel 4:1, negende lid
van het besluit de SVB de bevoegdheid het inkomen op andere wijze te bepalen. Ten aanzien van deze bepaling voert
de SVB het volgende beleid:
De SVB rekent incidentele betalingen zoals: overwerkvergoedingen, winstdelingsuitkeringen en
eindejaarsuitkeringen, toe aan het tijdstip waarop ze worden genoten. Dit leidt er over het algemeen toe dat een
incidentele uitkering in mindering wordt gebracht in de maand waarin deze wordt uitbetaald. Uit een uitspraak
van de CRvB van 15 november 2002 volgt echter dat deze regel kan leiden tot een kennelijk onredelijk resultaat
als een incidentele uitkering door - maandelijkse - opbouw tot stand is gekomen en deze uitkering geheel of
gedeeltelijk is opgebouwd vóór het moment waarop recht op nabestaandenuitkering of ouderdomspensioen is
ontstaan. In een dergelijk geval geeft de SVB toepassing aan artikel 4:1, negende lid, Inkomensbesluit. Op grond
daarvan neemt de SVB het gedeelte van de incidentele uitkering dat is opgebouwd voordat recht op de
nabestaandenuitkering of AOW-pensioen is ontstaan, niet in aanmerking als in mindering te brengen inkomen.
Als de SVB een uitkering in mindering brengt, rekent de SVB bedragen die worden nabetaald toe aan de
uitkeringstermijnen waarop de nabetaling betrekking heeft. In het geval van een eenmalige betaling van
aanvullend pensioen die voortvloeit uit een indexering door een pensioenfonds neemt de SVB deze betaling
geheel in aanmerking in de maand van uitbetaling.