Download - Svb

SVB Beleidsregels
| Deel II Internationaal
12
(EEG) nr. 1408/71 opgenomen conflictregels slechts van toepassing zijn op personen die
een dienstbetrekking hadden of daadwerkelijk beroepswerkzaamheden verrichtten. Een
‘nawerking’ van deze conflictregels voor personen die hun beroepswerkzaamheden
hebben gestaakt is sinds 29 juli 1991 niet langer aan de orde. Dit uitgangspunt geldt
blijkens het arrest Kuusijärvi zowel voor personen die definitief alle
beroepswerkzaamheden hebben gestaakt als voor personen die niet definitief hun
beroepswerkzaamheden hebben gestaakt. Het voorgaande heeft tot gevolg dat de
aanwijsregel van artikel 13, tweede lid, onder f, Verordening (EEG) nr. 1408/71 tevens
van toepassing is op zieken en werklozen. Wat werklozen betreft is de toepasselijkheid
van die bepaling bevestigd in het arrest Adanez-Vega.
Toepassing van artikel 13, tweede lid, onder f, Verordening (EEG) nr. 1408/71 leidt er
in samenhang met artikel 10 ter van Verordening (EEG) nr. 574/72 toe dat personen
onderworpen blijven aan de Nederlandse wetgeving indien uit hoofde van de nationale
verzekeringsbepalingen nog aansluiting bestaat bij ten minste een tak van sociale
zekerheid. Personen die een WW-uitkering ontvingen en in een andere lidstaat
woonden, blijven in Nederland verzekerd voor de duur van de uitkering. Deze personen
worden immers als verzekerde werknemers in de zin van de WW beschouwd. Personen
die een uitkering ingevolge de Ziektewet ontvingen of van wie het loon werd
doorbetaald op grond van artikel 7:629 van het Burgerlijk Wetboek blijven in Nederland
verzekerd voor de WW en de WAO voor de duur van hun uitkering of
loondoorbetaling. Uit dien hoofde is ook op hen de Nederlandse wetgeving van
toepassing.
De Nederlandse wetgeving is niet van toepassing indien blijkt dat een persoon die niet in
Nederland woonachtig was, nog voor één of meerdere takken van verzekering was
aangesloten bij het wettelijke stelsel van het laatste werkland. Uit rechtspraak van het
Hof van Justitie EU volgt dat deze aansluiting nog daadwerkelijk dekking moet geven
voor één of meerdere risico’s als genoemd in artikel 4, eerste lid, Verordening (EEG) nr.
1408/71. Er is bijvoorbeeld sprake van daadwerkelijke dekking als ongeacht de
woonplaats:
nog tijdvakken van verzekering worden opgebouwd, of
rechten ontstaan op een uitkering bij het intreden van een risico, of
bepaalde medische zorg wordt vergoed (op grond hiervan dienen onder andere
Duitse post-actieve ambtenaren die verzekerd blijven voor de ‘Beihilfe’, nog als
verzekerd in Duitsland te worden beschouwd).
Als niet bekend is dat nog sprake is van buitenlandse verzekering, kan het voorkomen
dat ten onrechte is uitgegaan van de toepasselijkheid van de Nederlandse
volksverzekeringen. In dat geval zal op aanvraag van de belanghebbende artikel 13,
tweede lid, onder f, Verordening (EEG) nr. 1408/71 worden toegepast met een
terugwerkende kracht van maximaal vijf jaren, mits in de tussentijd geen zwaarwegend
risico werd gedragen door de Nederlandse verzekeringsinstanties (bijvoorbeeld ingevolge
de Anw of AWBZ). De terugwerkende kracht van vijf jaren is afgeleid van de termijn
die de Belastingdienst hanteert voor de teruggave van premies. Tijdvakken die niet in
aanmerking komen voor teruggave van premies, worden beschouwd als tijdvakken van
vrijwillige verzekering (zie Deel I,Uitzonderingssituaties, SB1044).
Jurisprudentie
HvJ EU 13 oktober 1993, zaak C-121/92 (Zinnecker), Jur. 1993, I-5023, RSV 1994/118
Rb. Roermond 23 februari 1994, 92/3496 AOW/AWW, n.g.