Download - Svb

SVB Beleidsregels
| Deel II Internationaal
50
EVRM
SB2190
Respect voor gezinsleven
artikel 8, lid 1 EVRM
Uit de jurisprudentie van het Europees Hof voor de Rechten van de Mens (zie de
arresten Petrovic en Fretté) volgt dat artikel 8 van het Europese Verdrag tot bescherming
van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden (EVRM) geen verplichting
behelst om kinderbijslag of andere op de gezinssituatie afgestemde uitkeringen te
verstrekken. Louter het bestaan van gezinsleven in de zin van artikel 8, lid 1 EVRM kan
er derhalve niet toe leiden dat de SVB in weerwil van de wettelijke criteria kinderbijslag
verstrekt, zodat niet in strijd met het EVRM wordt gehandeld indien ten aanzien van
kinderen die niet tot het huishouden van de verzekerde behoren voor het recht op
kinderbijslag de zogenoemde onderhoudseis wordt gesteld (zie Centrale Raad van
Beroep 21 november 1990).
Jurisprudentie
CRvB 21 november 1990, RSV 1991/262
EHRM 27 maart 1998 (Petrovic), «JB» 98/108
EHRM 26 februari 2002 (Fretté), «EHRC» 2002/30
SB2191
Eigendomsrecht
artikel 1, Protocol 1 EVRM
In procedures over uitkeringsrechten wordt in toenemende mate een beroep gedaan op
artikel 1 van het Eerste Protocol bij het Europese Verdrag tot bescherming van de
rechten van de mens en de fundamentele vrijheden (EVRM). De reden voor het beroep
is dan gelegen in een vermeende aantasting van het recht op eigendom, bijvoorbeeld
indien een korting op de uitkering wordt toegepast, of in een vermeende schending van
het gelijkheidsbeginsel vervat in artikel 14 EVRM.
Ten aanzien van de vraag of sprake is van een eigendomsrecht leidt de SVB uit de stand
van de jurisprudentie het volgende af.
Een uitkering kan in ieder geval als eigendom worden aangemerkt indien de
belanghebbende krachtens de door de SVB uitgevoerde regeling uitkeringsgerechtigd is.
Daarbij is niet van belang of het recht op uitkering voortvloeit uit de betaling van
premies (zie Europees Hof voor de Rechten van de Mens 30 september 2003).
Een tijdvak van verzekering ingevolge een risicoverzekering, zoals de Anw, kan niet als
eigendom worden aangemerkt indien het verzekerde risico in het bewuste tijdvak niet
intreedt. Dit blijkt uit een uitspraak van de Centrale Raad van Beroep van 5 december
2003. De SVB gaat ervan uit dat tijdvakken van verzekering vervuld krachtens een
opbouwverzekering wel als eigendom in de zin van artikel 1 van het Eerste Protocol