Download - Svb

SVB Beleidsregels
| Deel II Internationaal
16
Jurisprudentie
HvJ EG 29 juni 1994, zaak C-60/93 (Aldewereld), Jur. 1994, I-2991, RSV 1995/68
CRvB 17 april 2002, RSV 2003/62
SB2138
Werken in twee of meer lidstaten
artikel 13, lid 1 Vo. 883/2004 en artikel 14, leden 5 tot en met 11 Vo. 987/2009
Ten aanzien van werknemers die in twee of meer lidstaten in loondienst werkzaam zijn,
bevat artikel 13, eerste lid, Verordening (EG) nr. 883/2004 speciale conflictregels. Hierin
is bepaald dat de wetgeving van de woonstaat is aangewezen als een werknemer daar een
substantieel deel van zijn werkzaamheden verricht of als hij meerdere werkgevers heeft
die in verschillende lidstaten gevestigd zijn. Als een werknemer uitsluitend in één lidstaat
een of meerdere werkgevers heeft en geen substantieel deel van zijn werkzaamheden in
zijn woonstaat verricht, dan is de wetgeving aangewezen van de lidstaat waar de
werkgever is gevestigd.
Het kan voorkomen dat een persoon door de SVB wordt aangemerkt als een persoon
die in twee of meer lidstaten arbeid verricht als hij in Nederland een uitkering ingevolge
de Werkloosheidswet, de Ziektewet, de IOW, de IOAZ of de IOAW ontvangt (zie
SB2263, Tijdvakken op grond van Verordening (EG) nr. 883/2004). In deze gevallen
merkt de SVB voor de toepassing van artikel 13, eerste lid, van Verordening (EG) nr.
883/2004 het orgaan dat de uitkering verstrekt aan als werkgever.
Een aanwijsregel voor personen die in twee of meer lidstaten als ambtenaar zijn
aangesteld is in Verordening (EG) nr. 883/2004 niet opgenomen. In die gevallen geeft
de SVB daarom analoge toepassing aan artikel 13, eerste lid, van de verordening.
Artikel 14, zevende lid, van Verordening (EG) nr. 987/2009 bevat criteria ten behoeve
van het onderscheid tussen de situatie van werken in meerdere lidstaten en detachering.
De SVB hanteert op basis hiervan het beleid dat bij werkzaamheden in twee lidstaten tot
twee jaar de toepassing van artikel 13, eerste en tweede lid, van Verordening (EG) nr.
883/2004 achterwege blijft als sprake is van detachering op grond van artikel 12 van
Verordening (EG) nr. 883/2004.
SB2139
Detachering
artikel 12 Vo. 883/2004 en artikel 15 Vo. 987/2009
Op grond van artikel 12 Verordening (EG) nr. 883/2004 vallen de werknemer en de
zelfstandige in geval van detachering onder de wetgeving van de lidstaat van waaruit de
detachering plaatsvindt. Deze regel wijkt af van de hoofdregel van artikel 11, derde lid,
onder a, van Verordening (EG) nr. 883/2004.
De mogelijkheid van detachering doet zich alleen voor als de werknemer of zelfstandige
onmiddellijk voorafgaand aan de detachering verplicht verzekerd is ingevolge de
Nederlandse socialeverzekeringswetten. Detachering in aansluiting op vrijwillige
verzekering op grond van de AOW, de Anw of de werknemersverzekeringen is niet
mogelijk. De SVB leidt dit af uit het feit dat artikel 12 Verordening (EG) nr. 883/2004
uitgaat van het ‘onderworpen blijven aan’ de wetgeving van de lidstaat van waaruit de
detachering plaatsvindt. De SVB acht de voorwaarde dat de Nederlandse wetgeving van
toepassing blijft, in ieder geval vervuld als de detachering wordt voorafgegaan door ten
minste één maand van verzekering in Nederland.