Download - Svb

SVB Beleidsregels
| Deel II Internationaal
21
Op grond van het bepaalde in punt 3, onder b, van Besluit nr. A2 beschouwt de SVB
een korte onderbreking van de werkzaamheden bij de werkgever in de ontvangende
lidstaat niet als een onderbreking van de detachering. De SVB gaat ervan uit dat van een
korte onderbreking in ieder geval sprake is, als de onderbreking korter dan twee
maanden duurt. Punt 3, onder c, van Besluit nr. A2 bepaalt voorts dat een werknemer
niet binnen twee maanden na afloop van een detachering door dezelfde werkgever kan
worden gedetacheerd naar de lidstaat waarnaar de eerdere detachering plaatsvond. De
SVB past dit beleid overeenkomstig toe op personen die anders dan in loondienst
werkzaamheden verrichten.
SB2145
Status A1-verklaring
Artikel 5 Vo. 987/2009
Door middel van een A1-verklaring bevestigt het bevoegde orgaan van de lidstaat waar
de verklaring wordt afgegeven dat een gedetacheerde persoon in afwijking van artikel
11, derde lid, onder a, Verordening (EG) nr. 883/2004 onderworpen blijft aan de
wetgeving van die lidstaat. Het orgaan van de lidstaat waarin de betrokken persoon zijn
werkzaamheden verricht dient er derhalve rekening mee te houden, dat die persoon
reeds is aangesloten bij de socialezekerheid van de lidstaat waar de verklaring is
afgegeven. In artikel 5 Verordening (EG) nr. 987/2009 is daarom, in navolging van de
arresten Fitzwilliam en Banks van het Hof van Justitie EU, onder meer bepaald dat de
A1-verklaring bindend is voor de organen van de lidstaat van tewerkstelling. De
verzekeringspositie van een gedetacheerde persoon kan derhalve niet in afwijking van de
detacheringsverklaring worden vastgesteld.
Ter beantwoording van de vraag of sprake is van detachering, is de feitelijke toestand
beslissend. Indien een detacheringsverklaring ontbreekt, leidt dit derhalve niet zonder
meer tot de conclusie dat geen sprake is van detachering. In een voorkomend geval kan
ook na aanvang van de werkzaamheden een detacheringsverklaring worden aangevraagd.
Jurisprudentie
HvJ EG 10 februari 2000, zaak C-202/97 (Fitzwilliam), Jur. 2000, I-883, «USZ»
2000/97, RSV 2001/55
HvJ EG 30 maart 2000, zaak C-178/97 (Banks), Jur. 2000, I-2005, RSV 2001/56
SB2146
Verzoek tot het sluiten van een artikel 16-overeenkomst
artikel 16 Vo. 883/2004
In artikel 16 Verordening (EG) nr. 883/2004 wordt niet de voorwaarde gesteld dat de
wetgeving van een lidstaat van toepassing blijft, zoals dat wel het geval is bij detachering
(zie Deel II, Detachering, SB2139). De SVB leidt uit het ontbreken van de voorwaarde
dat de wetgeving van een lidstaat van toepassing blijft af dat een verzoek tot het sluiten
van een overeenkomst betreffende de toe te passen wetgeving niet mag worden
geweigerd enkel vanwege het ontbreken van voorafgaande verzekering in een lidstaat.
De SVB past artikel 16 Verordening (EG) nr. 883/2004 uitsluitend toe voor het sluiten
van een overeenkomst ten behoeve van individuele belanghebbenden. Ingeval de
belanghebbende arbeid in loondienst verricht kan een verzoek om toepassing van artikel
16 via het internet worden ingediend door de werkgever. In overige gevallen dient
gebruik te worden gemaakt van een papieren aanvraagformulier.