Download - Svb

SVB Beleidsregels
| Deel II Internationaal
26
Als de gerechtigde op een nabestaandenuitkering op grond van de Anw een buitenlandse
uitkering ontvangt die niet onder de werkingssfeer van de verordening valt, of een
uitkering ontvangt uit een land dat geen deel uitmaakt van de EU, worden deze
uitkeringen voor de toepassing van de verordening niet beschouwd als uitkeringen van
dezelfde aard in de zin van artikel 53, eerste lid, Verordening (EG) nr. 883/2004 doch als
‘andere inkomsten’ in de zin van het derde lid van dit artikel.
Dergelijke uitkeringen dienen dan op grond van het Inkomens- en samenloopbesluit
Anw op de nabestaandenuitkering in mindering te worden gebracht.
Jurisprudentie
HvJ EG 10 maart 1977, zaak 75/76 (Kauçic), Jur. 1977, 495
SB2152
Tijdvakken van wonen of werken van minder dan één jaar
artikel 57 Vo. 883/2004
Op grond van de letterlijke tekst van artikel 57, eerste lid Verordening (EG) nr.
883/2004 zou de SVB geen nabestaandenuitkering hoeven toe te kennen als de
overledene op de datum van overlijden krachtens de wetgeving van een andere lidstaat
verzekerd was en hij ingevolge de Anw korter dan één jaar verzekerd is geweest. In het
arrest Malfitano van het Hof van Justitie EU is echter beslist dat deze bepaling niet aan
de betrokkene mag worden tegengeworpen als de desbetreffende nationale regeling geen
eisen stelt aan de duur van de verzekering voor de opening van het recht op uitkering.
Voor de toepassing van de Anw, in het kader van welke wet geen wachttijd geldt,
betekent dit dat een nabestaandenuitkering ook kan worden toegekend als de duur van
de verzekering in Nederland korter was dan één jaar en de betrokkene op datum van
overlijden krachtens de wetgeving van een andere lidstaat verzekerd was.
In de situatie waarin de uitsluitingsgrond van artikel 15, eerste lid, onder b Anw van
toepassing is en uitsluitend recht op uitkering zou kunnen ontstaan via een beroep op de
arresten Moscato en Klaus (zie Deel II, In aanmerking te nemen tijdvakken voor de
opening van het recht op uitkering, SB2150), is artikel 57 Verordening (EG) nr.
883/2004 wel van toepassing. Dit brengt met zich dat indien een verzekerde uitsluitend
in het jaar voorafgaande aan het overlijden tijdvakken van verzekering ingevolge de Anw
heeft vervuld, en de gezondheidstoestand van de verzekerde bij aanvang van de
verzekering het overlijden binnen een jaar redelijkerwijs moest doen verwachten, er
geen recht op nabestaandenuitkering ontstaat.
Artikel 57, tweede lid Verordening (EG) nr. 883/2004 schrijft voor dat als een uitkering
uit een lidstaat wordt geweigerd op grond van het eerste lid van dat artikel, andere
lidstaten de periode van verzekering van minder dan één jaar in aanmerking dienen te
nemen voor de berekening van een pensioen krachtens artikel 52, eerste lid, onder b), i),
Verordening (EG) nr. 883/2004. Uit het Hof van Justitie EU-arrest Vermaut volgt dat
dit ook dient te gebeuren als het pensioen nationaalrechtelijk wordt berekend, dus
zonder terug te vallen op samentellings- en prorateringsregels. Wanneer een
ouderdomspensioen door een lidstaat wordt geweigerd op grond van het eerste lid van
artikel 57 Verordening (EG) nr. 883/2004, worden de tijdvakken van verzekering korter
dan één jaar in aanmerking genomen bij de berekening van een pensioen krachtens de
AOW, alsof die tijdvakken krachtens de AOW waren vervuld. Door de SVB worden
tijdvakken korter dan één jaar eveneens in aanmerking genomen bij de berekening van