Download - Svb

SVB Beleidsregels
| Deel II Internationaal
13
Rb. Amsterdam 3 mei 1995, RSV 1996/107
HR 17 april 1996, nr. 258, RSV 1996/212
CRvB 12 november 1997, RSV 1998/225, «USZ» 1998/36
CRvB 12 november 1997, RSV 1998/226, «USZ» 1998/37
HvJ EU 11 juni 1998, zaak C-275/96 (Kuusijärvi), Jur. 1998, I-3419, RSV 1998/244
HvJ EU 11 november 2004, zaak C-372-02 (Adanez-Vega), Jur. 2004, I-10761, RSV
2005/106
SB2131 Tijdvakken op grond van Verordening (EEG) nr. 1408/71 vóór 29 juli 1991
Ter beantwoording van de vraag in hoeverre de conflictregels voor actieven ook
toepassing kunnen vinden op personen die geen werkzaamheden verrichten heeft de
SVB voor tijdvakken gelegen vóór 29 juli 1991 het volgende beleid vastgesteld.
Of een persoon zijn werkzaamheden definitief heeft gestaakt, wordt door de SVB naar
de omstandigheden beoordeeld. Hierbij kunnen de volgende factoren een rol spelen:
Stond betrokkene ingeschreven bij het arbeidsbureau?
Blijkt de intentie van betrokkene om te werken uit bijvoorbeeld het zich
beschikbaar stellen voor de arbeidsmarkt?
Wat was de reden voor de beëindiging van de werkzaamheden (was dit vrijwillig
of niet)?
Welke middelen van bestaan waren er (te denken valt hierbij aan het hebben van
een langdurige uitkering, hetgeen er op kan wijzen dat iemand niet meer gaat
werken)?
Van het definitief staken van beroepswerkzaamheden was - ongeacht de vraag of nog
daadwerkelijk werkzaamheden worden verricht - geen sprake zolang een
dienstbetrekking voortduurt (zie Hoge Raad 11 juli 2003). Ten aanzien van de vraag of
een dienstbetrekking aanwezig moet worden geacht, wordt door de SVB zoveel
mogelijk aansluiting gezocht bij de criteria zoals die zijn ontwikkeld onder de vigeur van
de Wet op de Loonbelasting 1964. Hierbij is van belang dat er nog een economische
vergoeding plaatsvindt zoals omschreven in Deel I, Wonen in Nederland, werken buiten
Nederland, SB1035.
Toepassing van deze criteria op situaties die in de praktijk veel voorkomen, levert het
volgende beeld op. Ten aanzien van gepensioneerden, personen met een uitkering in
verband met vervroegde uittreding en personen met een volledige
arbeidsongeschiktheidsuitkering wordt aangenomen dat zij definitief hun
beroepswerkzaamheden hebben gestaakt.
In geval van ziekte wordt voor zover niet reeds sprake was van een dienstbetrekking
uitgegaan van een nawerking van de conflictregels gedurende maximaal een jaar. Hierbij
geldt als aanvullende voorwaarde dat men recht heeft gehad op ziekengeld.
In geval van werkloosheid anders dan ten gevolge van een vrijwillige ontslagname of een
vrijwillige beëindiging van de beroepswerkzaamheden anders dan in loondienst wordt
eveneens nawerking van een jaar aangenomen, mits de belanghebbende reëel
beschikbaar is voor de arbeidsmarkt.
Ten aanzien van personen die noch werkloos, noch ziek zijn (bijvoorbeeld vrijwillig
niet-actieven) is geen sprake van nawerking. Dit is ook het geval voor gedeeltelijk
arbeidsongeschikten van wie wordt verwacht dat zij hun restcapaciteit benutten.