Download - Svb

SVB Beleidsregels
| Deel II Internationaal
17
Een bijzondere situatie kan zich voordoen bij werknemers en zelfstandigen die werken
in een land dat toetreedt tot de EU. Indien voorafgaand aan de toetreding van een land
tot de EU geen mogelijkheid tot detachering op grond van een tussen Nederland en het
betreffende land gesloten verdrag bestaat en de werknemer of zelfstandige niet aan de
Nederlandse verplichte verzekering onderworpen is gebleven, staat het ontbreken van
voorafgaande verplichte verzekering in Nederland in de weg aan een detachering op
grond van artikel 12 Verordening (EG) nr. 883/2004. In die situatie kunnen
betrokkenen de SVB verzoeken met het betreffende land een artikel 16-overeenkomst te
sluiten (zie Deel II, Verzoek tot sluiten van een artikel-16 overeenkomst, SB2146). De
artikel 16-overeenkomst kan door de SVB worden afgegeven met een terugwerkende
kracht tot de datum van toetreding van het betreffende land.
De detacheringstermijn bedraagt twee jaar en kan niet worden verlengd. Door de
lidstaten aangewezen organen moeten op verzoek van de werkgever, de werknemer of
de zelfstandige een verklaring verstrekken, waaruit blijkt dat de werknemer of
zelfstandige onderworpen blijft aan de wettelijke regeling van de lidstaat van waaruit de
detachering plaatsvindt. Deze verklaring wordt verstrekt op zogenaamde A1-
formulieren. Voor Nederland is de SVB het aangewezen orgaan. De A1-formulieren
worden verstrekt door Kantoor Verzekeringen, Postbus 357, 1180 AJ Amstelveen (tel:
020-656 5277).
SB2140
Detachering van werknemers: Relatie met de werkgever
artikel 12, lid 1 Vo.883/2004, artikel 14, lid 1 Vo. 987/2009en punt 1 Besluit nr. A2 van
de Administratieve Commissie
Artikel 12, eerste lid, Verordening (EG) nr. 883/2004 veronderstelt een band tussen de
werknemer en de werkgever die hem detacheert. Uit het arrest van het Hof van Justitie
EU in de zaak Manpower volgt dat de aanwezigheid van een dergelijke band afhankelijk
is van de intensiteit van de arbeidsrechtelijke relatie tussen de werkgever en de
werknemer. In Besluit nr. A2 van de Administratieve Commissie, waarin nadere
interpretatieregels zijn opgenomen voor de toepassing van onder meer artikel 12, eerste
lid, is deze jurisprudentie nader uitgewerkt. Blijkens dit besluit dient sprake te zijn van
een ‘rechtstreekse relatie’ tussen de werknemer en de werkgever. Om het bestaan van
een dergelijke relatie vast te stellen, dient een reeks van elementen in aanmerking te
worden genomen, met name de verantwoordelijkheid inzake aanwerving,
arbeidsovereenkomst, ontslag, vaststelling van de aard van de werkzaamheden en
beloning.
Door de SVB wordt een rechtstreekse relatie in ieder geval aangenomen indien
gedurende de periode van uitzending aan alle volgende voorwaarden wordt voldaan:
de arbeidsovereenkomst met de uitzendende werkgever blijft bestaan.
het salaris wordt direct of indirect betaald door de uitzendende werkgever.
ten behoeve van de werknemer worden premies voor de volksverzekeringen en de
werknemersverzekeringen afgedragen.
Indien aan de hand van deze criteria niet tot een duidelijk oordeel kan worden
gekomen, beoordeelt de SVB het bestaan van de rechtstreekse relatie tussen werknemer
en uitzendende werkgever op basis van een meer algemeen beeld van de intensiteit van
de arbeidsrechtelijke relatie tussen de werknemer en de werkgever. De SVB weegt