In 2012 verscheen <strong>het</strong> rapport <strong>van</strong> <strong>het</strong> European Survey of Language Competences, eenon<strong>de</strong>rzoek dat <strong>het</strong> ERK-niveau <strong>van</strong> vijftienjarigen in twee mo<strong>de</strong>rne vreem<strong>de</strong> talen in <strong>de</strong>rtienEuropese lan<strong>de</strong>n, waaron<strong>de</strong>r Ne<strong>de</strong>rland, in beeld heeft gebracht. In twaalf lan<strong>de</strong>n (in Engelandniet) ging <strong>het</strong> daarbij om <strong>Engels</strong> als één <strong>van</strong> die twee talen. Het rapport bevat gegevens over <strong>het</strong>ERK-niveau <strong>van</strong> vijftienjarigen voor <strong>Engels</strong> luisteren, lezen en schrijven. Daaruit blijkt dat bijna60% <strong>van</strong> <strong>de</strong> Ne<strong>de</strong>rlandse leerlingen op niveau B2 of hoger presteert voor luisteren, 38% B2 ofhoger haalt voor lezen en dat voor schrijven 48% op niveau B1 zit en 12% op B2 of hoger (Kor<strong>de</strong>s& Gille, 2012).“Het Gemeenschappelijk Europees Referentieka<strong>de</strong>r verschaft een gemeenschappelijke basisvoor <strong>de</strong> uitwerking <strong>van</strong> lesprogramma’s, leerplanrichtlijnen, examens, leerboeken en <strong>de</strong>rgelijkein heel Europa. Het beschrijft op alomvatten<strong>de</strong> wijze wat taalleer<strong>de</strong>rs moeten leren om een taalte kunnen gebruiken voor communicatie en welke kennis en vaardighe<strong>de</strong>n zij moetenontwikkelen om daarbij doeltreffend te kunnen han<strong>de</strong>len” (Meijer & Noijons, 2008). Het ERKbeschrijft referentieniveaus <strong>van</strong> taalvaardigheid op basis <strong>van</strong>:• niveaus waarop een taalgebruiker kan functioneren, te weten A1, A2, B1, B2, C1 en C2;• domeinen die <strong>de</strong> situaties <strong>aan</strong>dui<strong>de</strong>n waarin <strong>de</strong> taal gebruikt wordt, te weten <strong>het</strong>persoonlijke, <strong>het</strong> publieke, <strong>het</strong> professionele en <strong>het</strong> educatieve domein;• <strong>de</strong>elvaardighe<strong>de</strong>n, te weten: lezen, luisteren, spreken-productie, spreken-interactie enschrijven;• <strong>de</strong>scriptoren <strong>van</strong> taalvaardigheid die <strong>aan</strong>geven wat een taalgebruiker kan (<strong>de</strong> can dostatements),bijvoorbeeld bij spreken: “Ik kan eenvoudige uitdrukkingen en zinnen gebruikenom mijn woonomgeving en <strong>de</strong> mensen die ik ken te beschrijven”;• criteria op basis waar<strong>van</strong> vastgesteld kan wor<strong>de</strong>n hoe goed <strong>de</strong> taalgebruiker <strong>het</strong> doet(niveau- of beoor<strong>de</strong>lingscriteria), te weten: reikwijdte, nauwkeurigheid, vloeiendheid,interactie en coherentie.Het ERK gaat uit <strong>van</strong> wat <strong>de</strong> taalleer<strong>de</strong>r in een vreem<strong>de</strong> taal kan en richt zich niet op wat <strong>de</strong>taalleer<strong>de</strong>r niet kan. Dat sluit goed <strong>aan</strong> bij <strong>de</strong> insteek die <strong>van</strong>af <strong>het</strong> begin voor <strong>Engels</strong> in <strong>het</strong>basison<strong>de</strong>rwijs is gekozen.A1 en A2 kunnen gezien wor<strong>de</strong>n als <strong>het</strong> beginners- respectievelijk gevor<strong>de</strong>r<strong>de</strong>nniveau <strong>van</strong> <strong>de</strong>‘basisgebruiker’ <strong>van</strong> <strong>de</strong> vreem<strong>de</strong> taal. In globale zin wor<strong>de</strong>n ze als volgt beschreven:A1Kan vertrouw<strong>de</strong> dagelijkse uitdrukkingen en basiszinnen gericht op <strong>de</strong> bevrediging <strong>van</strong> concrete behoeftenbegrijpen en gebruiken. Kan zichzelf <strong>aan</strong> an<strong>de</strong>ren voorstellen en kan vragen stellen en beantwoor<strong>de</strong>n overpersoonlijke gegevens zoals waar hij/zij woont, mensen die hij/zij kent en dingen die hij/zij bezit. Kan op eensimpele wijze reageren, <strong>aan</strong>genomen dat <strong>de</strong> an<strong>de</strong>re persoon langzaam en dui<strong>de</strong>lijk praat en bereid is om tehelpen.A2Kan zinnen en regelmatig voorkomen<strong>de</strong> uitdrukkingen begrijpen die verband hebben met zaken <strong>van</strong> directbelang (bijvoorbeeld persoonsgegevens, familie, winkelen, plaatselijke geografie, werk). Kan communicerenin simpele en alledaagse taken die een eenvoudige en directe uitwisseling over vertrouw<strong>de</strong> en alledaagsekwesties vereisen. Kan in eenvoudige bewoordingen aspecten <strong>van</strong> <strong>de</strong> eigen achtergrond, <strong>de</strong> onmid<strong>de</strong>llijkeomgeving en kwesties op <strong>het</strong> gebied <strong>van</strong> diverse behoeften beschrijven.20 PPON
Ter vergelijking <strong>het</strong> laagste niveau <strong>van</strong> <strong>de</strong> ‘onafhankelijke gebruiker’, B1:B1Kan <strong>de</strong> belangrijkste punten begrijpen uit dui<strong>de</strong>lijke standaardteksten over vertrouw<strong>de</strong> zaken die regelmatigvoorkomen op <strong>het</strong> werk, op school en in <strong>de</strong> vrije tijd. Kan zich red<strong>de</strong>n in <strong>de</strong> meeste situaties die kunnenoptre<strong>de</strong>n tij<strong>de</strong>ns <strong>het</strong> reizen in gebie<strong>de</strong>n waar <strong>de</strong> betreffen<strong>de</strong> taal wordt gesproken. Kan een eenvoudigelopen<strong>de</strong> tekst produceren over on<strong>de</strong>rwerpen die vertrouwd of die <strong>van</strong> persoonlijk belang zijn. Kan eenbeschrijving geven <strong>van</strong> ervaringen en gebeurtenissen, dromen, verwachtingen en ambities en kan kortre<strong>de</strong>nen en verklaringen geven voor meningen en plannen.Er<strong>van</strong> uitg<strong>aan</strong><strong>de</strong> dat twaalfjarigen in Ne<strong>de</strong>rland voor <strong>Engels</strong> op <strong>de</strong> niveaus A1 en A2functioneren, is een <strong>aan</strong>vullen<strong>de</strong> vraag bij <strong>de</strong> peiling 2012 geweest: op welk niveau presterenNe<strong>de</strong>rlandse leerlingen <strong>aan</strong> <strong>het</strong> eind <strong>van</strong> <strong>het</strong> basison<strong>de</strong>rwijs als gebruikers <strong>van</strong> <strong>de</strong> <strong>Engels</strong>e taalin termen <strong>van</strong> <strong>het</strong> ERK?1.4 Informeel lerenOm <strong>de</strong> prestaties voor <strong>Engels</strong> <strong>van</strong> leerlingen <strong>aan</strong> <strong>het</strong> <strong>ein<strong>de</strong></strong> <strong>van</strong> <strong>de</strong> <strong>basisschool</strong> te peilen zijn,zoals gezegd, verschillen<strong>de</strong> instrumenten ingezet. Het vaststellen <strong>van</strong> <strong>het</strong> niveau <strong>van</strong> dieprestaties geeft echter nog niet <strong>aan</strong> wat <strong>de</strong> rol <strong>van</strong> <strong>het</strong> <strong>aan</strong>gebo<strong>de</strong>n on<strong>de</strong>rwijs is geweest in <strong>het</strong>bereiken <strong>van</strong> dat niveau. Ook met <strong>het</strong> in beeld brengen <strong>van</strong> <strong>het</strong> on<strong>de</strong>rwijs<strong>aan</strong>bod (in hoofdstuk 3)is een direct verband tussen on<strong>de</strong>rwijs<strong>aan</strong>bod en prestaties moeilijk <strong>aan</strong> te tonen. Dat heeftvoor een belangrijk <strong>de</strong>el te maken met <strong>het</strong> feit dat in Ne<strong>de</strong>rland <strong>van</strong>af (zeer) vroege leeftijd veelverwerving <strong>van</strong> <strong>de</strong> <strong>Engels</strong>e taal via buitenschools leren plaatsvindt, simpelweg door blootstelling<strong>aan</strong> <strong>het</strong> <strong>Engels</strong>.Ne<strong>de</strong>rlandse leerlingen komen dagelijks in contact met <strong>de</strong> <strong>Engels</strong>e taal via radio (popmuziek), tv(on<strong>de</strong>rtiteling i.p.v. nasynchronisatie), reclame-uitingen <strong>van</strong> allerlei aard (‘…, simply clever’; ‘…,every day low pricing, high service’; ‘today, tomorrow, …’), computer, internet (YouTube-filmpjesbijvoorbeeld), games en sociale media (chatten, Twitter, Facebook ). De mate en intensiteit <strong>van</strong>dit contact kan per leerling zeer verschillend zijn. In <strong>de</strong> attitu<strong>de</strong>vragenlijst is <strong>de</strong> leerlingengevraagd naar <strong>het</strong> buitenschoolse contact dat zij met <strong>Engels</strong> hebben.1.5 Aansluiting primair en voortgezet on<strong>de</strong>rwijs voor <strong>Engels</strong>Hoewel <strong>het</strong> feitelijk buiten <strong>het</strong> PPON-ka<strong>de</strong>r valt, is <strong>de</strong> <strong>aan</strong>sluiting voor <strong>Engels</strong> <strong>van</strong> primair naarvoortgezet on<strong>de</strong>rwijs <strong>van</strong> belang. De rele<strong>van</strong>tie hier<strong>van</strong> ligt besloten in <strong>de</strong> nadruk die in basison<strong>de</strong>rwijsen basisvorming (<strong>de</strong> on<strong>de</strong>rbouw <strong>van</strong> <strong>het</strong> VO) gelegd wordt op een doorlopen<strong>de</strong> leerlijn.Met <strong>het</strong> oog op die <strong>aan</strong>sluiting kan <strong>het</strong> Europees Referentieka<strong>de</strong>r een rol spelen. Het ERKgeeft een beschrijving <strong>van</strong> <strong>de</strong> vaardigheidsontwikkeling <strong>van</strong> een taalleer<strong>de</strong>r: <strong>van</strong> ‘basis gebruiker’(A1, A2) via ‘onafhankelijke gebruiker’ (B1, B2) naar ‘vaardige gebruiker’ (C1, C2). Alle Ne<strong>de</strong>rlandseleerlingen doorlopen een ge<strong>de</strong>elte <strong>van</strong> die ontwikkeling in <strong>de</strong> jaren dat zij basison<strong>de</strong>rwijs volgenen een an<strong>de</strong>r ge<strong>de</strong>elte tij<strong>de</strong>ns hun ‘mid<strong>de</strong>lbareschooltijd’. Ze beginnen op twaalfjarige leeftijd nietopnieuw met <strong>het</strong> leren <strong>van</strong> <strong>Engels</strong>, ze g<strong>aan</strong> niet terug naar ‘af’, <strong>het</strong> niveau <strong>van</strong> <strong>de</strong> absolutebeginner, maar bouwen voort op <strong>het</strong>geen zij in <strong>de</strong> jaren daarvoor hebben geleerd.Die doorlopen<strong>de</strong> leerlijn is ook beoogd bij <strong>het</strong> formuleren <strong>van</strong> kerndoelen voor <strong>het</strong> primairon<strong>de</strong>rwijs: “In <strong>de</strong> brief <strong>aan</strong> <strong>de</strong> Twee<strong>de</strong> Kamer in 2004, bij <strong>de</strong> <strong>aan</strong>bieding <strong>van</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>r<strong>de</strong> generatiekerndoelen voor <strong>het</strong> basison<strong>de</strong>rwijs, spreekt <strong>de</strong> minister (<strong>van</strong> OC&W) <strong>van</strong> drie essentiële21 De domeinbeschrijving <strong>Engels</strong>