Justitie en politie in buitenlandse missies 4 | 10 - HiiL

106De rule of law-opbouwmissie inKosovoA. Bouten*In dit artikel wordt een min of meer feitelijk beeld geschetst overde opbouwmissies in Kosovo van UNMIK en in het bijzonder vanEULEX op het gebied van rechtspraak. In het verlengde daarvanwordt ingegaan op de huidige stand van zaken van de rechtspraaken rechterlijke organisatie in Kosovo. Maar uiteindelijk wordtrechtspraak ‘gemaakt’ door mensen. In dit geval door het mensenwerkvan zowel Kosovaren als EULEX-medewerkers. Daarom ookaandacht voor de interculturele samenwerking als medebepalendelement voor het welslagen van de EULEX-missie.De eerste fase van opbouw: UNMIKDe eerste fase van wederopbouw van Kosovo begon direct na de oorlogin juni 1999 en heeft ongeveer acht jaar geduurd. In deze periodestond Kosovo, op basis van VN-resolutie 1244, onder internationalesupervisie van SRSG en diens UNMIK 1 en onder (militaire)bescherming van KFOR. 2 De opbouwactiviteiten richtten zich indeze fase vooral op ontwapening, wederopbouw van wegen en huizen,repatriëring van driekwart van de bevolking, bescherming vande Servische minderheid en inrichting van nieuwe democratischebestuursstructuren op landelijk en gemeentelijk niveau.Op het gebied van justitie werd onder leiding van UNMIK hetKosovaars ministerie van Justitie heropgericht en gingen – hoewelnog altijd onder supervisie van de SRSG – rond 2005 geleidelijk taken* Mr. Agaath Bouten (EULEX advisor to the KJC/beleidsadviseur Parket-Generaal)schreef dit artikel in samenspraak met mr. Jenny Schokkenbroek (EULEX Judge onDistrict Court Level Pristina/kantonrechter Rechtbank Haarlem) en mr. Johannes vanVreeswijk (EULEX acting Chief Prosecutor/officier van Justitie te Den Bosch).1 SRSG: Special Representative of the Secretary General; UNMIK: United Nation Missionin Kosovo.2 KFOR: Kosovo Force, een speciaal NAVO-leger in Kosovo.