Justitie en politie in buitenlandse missies 4 | 10 - HiiL

Juridische ontwikkelings samenwerking in Rwanda75dertig tal Rwandese rechters, officieren van justitie en advocatenmet enige regelmaat als trainer bij het opleidingsprogrammabetrokken. In plaats van vele losse cursussen, aangeboden door talvan internationale partners, is er nu een gestructureerd permanenteducatieprogramma, opgezet door het Rwandese opleidingsinstituutvoor de justitiesector. Er is een gedegen training needs assessmentuitgevoerd. Er is een negenmaandsdiploma-programma voorwetgevingsjuristen ontwikkeld dat eind 2010 van start gaat. Hetinstituut organiseert workshops en conferenties. Kortom: het ILPDheeft zich in twee jaar tijd tot de spil van postacademisch juridischonderwijs ontwikkeld.De grote uitdaging voor de komende jaren is hoe dit tot een blijvendsucces te maken. Verwacht kan worden dat een uitermate belangrijkesuccesfactor – politieke en (dus) financiële steun van deRwandese regering – onverminderd blijft. Een tweede succesfactor– de steun door MDF en CILC op het terrein van management enorganisatie – is eveneens kort geleden veiliggesteld, nu een nieuwproject voor het ILPD aan een consortium van MDF, CILC en deUniversiteit Utrecht is gegund, gefinancierd door NUFFIC. Dezeprojecten garanderen de ontwikkeling van langetermijnplannen,procedures en systemen die onmisbaar zijn voor een duurzameorganisatie, gepaard aan teambuilding van de staf.Risicofactoren zijn vooral de plaats van het instituut, ver vanKigali in een klein dorp, en de lage beloning voor de staf, wat hetonaantrekkelijk maakt voor relatief meer ervaren juristen om op hetILPD te werken. Een andere, niet te onderschatten, risicofactor isopmerkelijk genoeg buitenlandse inmenging, vooral in de vorm vanbuitenlandse projecten die hun eigen agenda boven de Rwandeseagenda plaatsen, en daarmee het ILPD eerder ondergraven danondersteunen.De kunst van het verleidenOntwikkelingssamenwerking is verleiden. Dat werd me al snelduidelijk. Tijdens de kennismakingsbijeenkomst op een van de juridischefaculteiten, een week na aankomst in Rwanda in 2005, vroegde oudste en meest gerespecteerde docent – een non, ‘soeur Félicité’ –totaal onverwacht en op nogal afgemeten toon: ‘Waarom moeten weeigenlijk aan dit project meedoen? We hebben het al druk genoeg.’