Justitie en politie in buitenlandse missies 4 | 10 - HiiL
Justitie en politie in buitenlandse missies 4 | 10 - HiiL
Justitie en politie in buitenlandse missies 4 | 10 - HiiL
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>10</strong>8 Justitiële verk<strong>en</strong>n<strong>in</strong>g<strong>en</strong>, jrg. 36, nr. 4, 20<strong>10</strong>Omdat er <strong>in</strong> de Veiligheidsraad noch <strong>in</strong> Brussel e<strong>en</strong>sgez<strong>in</strong>dheidbestond over de status van Kosovo, werd beslot<strong>en</strong> dat EULEX statusneutraal<strong>en</strong> onder de bestaande VN resolutie 1244 zou gaan operer<strong>en</strong>.E<strong>en</strong> lastig spagaatmandaat, want de realiteit was al anders: e<strong>en</strong>vrijwel volledig onafhankelijk operer<strong>en</strong>de Republiek Kosovo <strong>en</strong> e<strong>en</strong>ontmantelde SRSG/UNMIK, die door Kosovar<strong>en</strong> dan ook niet meerals ‘bestaand’ werd beschouwd.Uite<strong>in</strong>delijk is EULEX op 8 december 2008 met dit spagaatmandaatformeel ‘operationeel’ geword<strong>en</strong>. Dit betek<strong>en</strong>t voornamelijk datEULEX b<strong>in</strong>n<strong>en</strong> <strong>politie</strong>, justitie (rechtspraak, Op<strong>en</strong>baar M<strong>in</strong>isterie,gevang<strong>en</strong>iswez<strong>en</strong> <strong>en</strong> wetgev<strong>in</strong>g) <strong>en</strong> douane de Kosovaarse autoriteit<strong>en</strong>moet m<strong>en</strong>tor<strong>en</strong>, monitor<strong>en</strong> <strong>en</strong> adviser<strong>en</strong> (MMA) op wegnaar het ultieme doel. Daarbij heeft EULEX ook e<strong>en</strong> beperkt aantal‘executieve’ tak<strong>en</strong> op het gebied van de opspor<strong>in</strong>g, vervolg<strong>in</strong>g<strong>en</strong> berecht<strong>in</strong>g van oorlogsmisdad<strong>en</strong>, terrorisme, georganiseerdecrim<strong>in</strong>aliteit <strong>en</strong> <strong>in</strong>teretnische misdrijv<strong>en</strong>. EULEX wordt geacht dit tedo<strong>en</strong> ‘jo<strong>in</strong>tly’ met de Kosovaarse collega’s.EULEX heeft voor dit doel ongeveer 1.700 professionals uit voornamelijkEU-land<strong>en</strong> naar Kosovo gehaald: <strong>politie</strong>m<strong>en</strong>s<strong>en</strong>, douaniers,rechters, officier<strong>en</strong>, gerechts- <strong>en</strong> parketsecretariss<strong>en</strong> <strong>en</strong>juridische <strong>en</strong> p<strong>en</strong>it<strong>en</strong>tiaire adviseurs. En ook e<strong>en</strong> hoeveelheidmedewerkers t<strong>en</strong> behoeve van de missie zelf, op het gebied vanprogrammer<strong>in</strong>g, bedrijfsorganisatie <strong>en</strong> beleidsontwikkel<strong>in</strong>g.Deze groep werkt <strong>in</strong> beg<strong>in</strong>sel alle<strong>en</strong> voor EULEX <strong>en</strong> niet voor deKosovaarse <strong>in</strong>stituties. Vanuit het perspectief van organisatieontwikkel<strong>in</strong>gis dit laatste e<strong>en</strong> wez<strong>en</strong>lijk defect <strong>in</strong> de voorbereid<strong>in</strong>gvan EULEX. Alle rule of law-<strong>in</strong>stituties van Kosovo hebb<strong>en</strong> vooralbehoefte aan e<strong>en</strong> volledige her<strong>in</strong>richt<strong>in</strong>g van hun organisatie omdeze te moderniser<strong>en</strong> <strong>en</strong> efficiënt <strong>en</strong> doelmatig te mak<strong>en</strong>. Datvraagt om andere professionals dan alle<strong>en</strong> rechercheurs, rechters,officier<strong>en</strong> <strong>en</strong> juridisch adviseurs. Ongeveer 1.<strong>10</strong>0 lokale Kosovaarsecollega’s (voornamelijk juridische, vertaal- <strong>en</strong> adm<strong>in</strong>istratieveassist<strong>en</strong>t<strong>en</strong>) completer<strong>en</strong> de sam<strong>en</strong>stell<strong>in</strong>g van de missie. Van decirca dertig Nederlanders b<strong>in</strong>n<strong>en</strong> EULEX werk<strong>en</strong> er nu vijf b<strong>in</strong>n<strong>en</strong>het <strong>Justitie</strong> Compon<strong>en</strong>t (e<strong>en</strong> rechter, e<strong>en</strong> officier van justitie, e<strong>en</strong>beleidsadviseur <strong>en</strong> twee tolk<strong>en</strong>/vertalers).
Change language