Justitie en politie in buitenlandse missies 4 | 10 - HiiL

90 Justitiële verkenningen, jrg. 36, nr. 4, 20101. bevordering van mensenrechten in de rechtshandhaving, ondermeer door ondersteuning van de opleiding van onafhankelijke enonpartijdige rechters;2. versterking van instellingen en goed bestuur, bijvoorbeeld doorstrenger optreden tegen corruptie;3. verbetering van het vreemdelingenbeleid en de grensbewaking,ook door ondersteuning van de operationele capaciteit;4. strijd tegen het terrorisme, onder andere in de vorm van samenwerkingmet derde landen en met name de Verenigde Staten bij debestrijding ervan;5. bestrijding van georganiseerde misdaad en financiëlecriminaliteit via ondersteuning van institutionele capaciteitsopbouwen de ontwikkeling van operationele samenwerking.De beginselen die bij de realisering van deze doelstellingen tenaanzien van derde landen in het oog moeten worden gehouden, zijnde volgende:– geografische prioriteitstelling in functie van het algemene beleidvan de EU;– differentiatie van de strategie al naar gelang de landen en regio’swaar zij moet worden toegepast;– flexibiliteit bij toepassing van de strategie, zodat zij in tijden vancrisis of veranderende omstandigheden vlot kan worden aangepast;– pijleroverschrijdende coördinatie van acties;– samenwerking met derde landen moet worden ingebed ‘in nauwpartnerschap’ met de betrokken derde landen;– extern optreden moet duidelijk relevant zijn naar het interneoptreden toe;– optreden moet een toegevoegde waarde hebben ten aanzien vanactiviteiten die al in landen plaatsgrijpen;– maatregelen die worden getroffen, moeten worden onderworpenaan benchmarking.De instrumenten die in dit kader kunnen worden ingezet, zijnbetrekkelijk talrijk. Zij variëren van bilaterale overeenkomsten,regionale initiatieven en individuele regelingen inzake bepaaldekwesties op ministerieel niveau, tot operationele samenwerking metbijvoorbeeld Europol en Eurojust, de opbouw van instellingen endiensten, ontwikkelingsbeleid, programma’s voor externe bijstand