Justitie en politie in buitenlandse missies 4 | 10 - HiiL

De opbouw van de rechtsstaat in Afghanistan27Wetenschappen en Recht en aan de shariafaculteit. Tot voor kortlag de nadruk bij rechten en politieke wetenschappen op wettelijkrecht en bij de shariafaculteit op algemeen islamitisch onderwijsen, binnen de fiqh-afdeling, op islamitische jurisprudentie. Dezetweedeling in het rechtenonderwijs betekende dat er maar heelweinig overlap was tussen de leerplannen, en er was in het land geengemeenschappelijk juridisch onderwijs. 13De Afghaanse justitiesector: versnippering en fragmentatieGerechtelijke instellingen in Afghanistan zijn en blijven enorm versnipperden werken niet samen. Zo zei een waarnemer van eerderedonorhervormingen in de jaren zeventig dat ‘obstacles in the legalsystem to social and economic growth thus lie more in the practicesof legal elites than with legaldoctrines and judicial structures’(Weinbaum, 1980, p. 54).De donoren en de overheid verstaan onder de ‘justitiële sector’:– het Hooggerechtshof (verantwoordelijk voor onder meer degrondwettelijke toetsing van de wetgeving en het houden van hettoezicht op, en het beheer van, de rechterlijke organisatie);– de Procureur-Generaal (verantwoordelijk voor de officieren vanjustitie);– het ministerie van Justitie, verantwoordelijk voor wetgeving (viade Taqnin-afdeling) in civiel recht en preprocesgeschillenbeslechting(via de Hukuk-afdeling 14 ) en voor het verlenen van rechtsbijstand.Ontwikkelde economieën zouden daarnaast allerlei anderejuridische instellingen aanmerken als essentieel voor de oprichtingen werking van een justitiële sector, zoals een functionerendparlement, juridische vakmensen die binnen de ministeries enregelgevende agentschappen werkzaam zijn, het rechtenonderwijs13 Deze situatie is sinds 2001 aanmerkelijk verbeterd. De Afghan Role of Law Project(ARoLP) van USAID schrijft nu moderne juridische syllabi, ontwikkelt juridische handboeken,installeert computerlabs in universiteiten, schoolt veel van het onderwijzendpersoneel aan de twee faculteiten om, verzorgt postuniversitair onderwijs voor hiervooraangewezen hoogleraren en presenteert een nieuw curriculum met aandacht voorgedeeld onderwijs en gedeelde basiskennis.14 Ook wel hoquq of hooquq.