Justitie en politie in buitenlandse missies 4 | 10 - HiiL

83De integratie van de politiëleen justitiële samenwerking inhet buitenlands beleid van deEuropese UnieC. Fijnaut*Vandaag de dag onderhoudt de Europese Unie (EU) politiemissies indiverse conflict- en postconflictgebieden in de wereld, investeert zijop uiteenlopende manieren in politiële en justitiële samenwerkingmet tal van derde landen en werkt zij op politie- en justitiegebiednauw samen met belangrijke internationale instellingen als de Raadvan Europa en de Verenigde Naties. Dat het beleid inzake politiëleen justitiële samenwerking in 2010 zo’n meervoudige rol zou spelenin het buitenlands beleid van de EU, zou in 1992 – toen in Maastrichthet Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU) werd ondertekend– niemand voor mogelijk hebben gehouden.De eerste vraag die hierna moet worden beantwoord, is dan ook devraag hoe deze twee aanvankelijk zo verschillende beleidssferen intwintig jaar tijd zo nauw verweven konden raken. De tweede vraagvloeit hier logischerwijze uit voort: hoe zal dit integratieprocesonder de vigeur van het Verdrag van Lissabon verder gaan? Omdateen adequate beantwoording van deze vraag het nodige inzicht verondersteltin de huidige stand van dat integratieproces, zal hiervaneen beeld worden geschetst in het middenstuk van deze bijdrageaan dit themanummer.Voor een goed begrip van wat volgt, is het van belang om te onderstrependat in dit verband gewoonlijk nog steeds – in navolging vanhet VEU in zijn Maastrichtse versie – wordt gesproken van integratievan het JBZ-beleid (het beleid inzake Justitie en BinnenlandseZaken) in het buitenlands beleid van de EU, omdat vooral ook devreemdelingenproblematiek bij dit integratieproces is betrokken.(Deze kwestie blijft in deze bijdrage echter buiten beschouwing.)* Prof. dr. Cyrille Fijnaut is als hoogleraar internationaal en vergelijkend strafrecht verbondenaan de Faculteit Rechtswetenschappen van de Universiteit van Tilburg.