Justitie en politie in buitenlandse missies 4 | 10 - HiiL

De rule of law-opbouwmissie in Kosovo107over van UNMIK naar dit ministerie en naar de inmiddels opgerichteKosovaarse Raad voor de Rechtspraak (KJC). UNMIK heeftzich juridisch inhoudelijk voornamelijk gericht op (veel) nieuwewetgeving, uitgevaardigd als Regulation of Administrative Directionvan de SRSG. Deze wetgeving was vaak een mengelmoes vanbestaande voormalig Joegoslavische wetgeving en vele Europeescontinentale en Angelsaksische aanpassingen. Ten aanzien van derechtspraak had de SRSG de taak om de lokale en internationalerechters en officieren te benoemen. Internationale rechters en officierenkonden autonoom zaken van de lokale rechters en officierenovernemen en afhandelen. Vooral het eerste is op grote schaalgedaan, het tweede in aanmerkelijk mindere mate.De gerechten en parketten herpakten voornamelijk zelf hunbedrijfsorganisatie. Deze is, al jaren in afwachting van nieuwewetgeving, nog steeds gebaseerd op de Wet op de Reguliere Gerechtenvan 28 april 1978 van de voormalige Socialistische RepubliekJoegoslavië, op de Regels voor de Interne Activiteiten van de Gerechtenuit 1981, op een beperkt aantal regelingen uitgevaardigd door deKJC sinds 2005 en op een enkele organisatorische verandering doorUNMIK op het gebied van auditing en disciplinair onderzoek.De tweede fase van opbouw: EULEXOp 17 februari 2008 verklaarde Kosovo zich eenzijdig onafhankelijk,onder internationaal toezicht. Hiermee werd in feite eentweede fase van opbouw ingeluid. Vanaf dat moment was het danook de bedoeling dat, op uitnodiging van de Kosovaarse regering,de ESDP-missie 3 EULEX in Kosovo de opbouw van de rule of lawin Kosovo verder zou begeleiden. Het ultieme doel van deze missieis om de ‘rule of law instituties van Kosovo verder te helpen naarduurzaamheid en verantwoordelijkheid; verder te ontwikkelen ente versterken tot een onafhankelijke multi-etnische rechtspraaken tot een multi-etnische politie en douane; te verzekeren dat dezeinstituties zonder politieke inmenging functioneren en voldoen aaninternationaal erkende standaarden en Europese best practices’.3 ESDP: European Security and Defence Policy, sinds kort CSDP: Common Security andDefence Policy.