İstanbul Barosu İş ve Sosyal Güvenlik Hukuku 2011 Yılı Toplantıları

26 İstanbul Barosu YayınlarıBu noktada bir hususu daha vurgulamak isterim: Türkiye’de inanılmaz birkafa karışıklığı var, bir kısa anayasa, çerçeve anayasa modası var. Bu kavramda aslında sosyal haklar bakımından son derece tehlikeli bir söylembence, çünkü sosyal haklar devlete edim yükleyen, sorumluluk yükleyenhaklar. Bir anayasa ne kadar kısa çerçeve olacaksa eğer, o kadar sosyaldevletten uzaklaşacağı demektir bence. Tabii, bu söylemlere rağmen “kısaçerçeve Anayasa yapacağız” diyenler, şimdi bir karşılaştırmak lazım AnayasaMahkemesi, Hakimler Savcılar Yüksek Kurulu'yla ilgili eski hükümlerle2010 Anayasa değişikliği hükümlerini yan yana koyalım, bakalım hangisikısa çerçeve. Bu da ayrı doğru olmayan bir taraf.SORU - YANITProf. Dr. Fevzi ŞAHLANAN (İstanbul Hukuk Fakültesi)- Sayın Sağlam, hepkendisine de söylerim, iş hukukuyla Anayasa hukukunun kesiştiği yerinduayenidir; yani pür iş hukukçusu değil, Anayasa hukukçuluğu belki dahaağır basar, ama biz kendisinden geçmişte de çok istifade ettik. Bu toplantıdada aynı şeyleri söylemek isterim.Prof. Dr. Necmi YÜZBAŞIOĞLU (Oturum Başkanı)- O zaman ben doğrutanımlamışım başta.Prof. Dr. Fevzi ŞAHLANAN- Benim söyleyeceğim husus sanırım birçok dinleyicininde üzerinde duracağı, Anayasa hukuku olarak bakan değil de işhukukçusu olarak meseleye bakan arkadaşların da düşünceleridir belki.Yapılan değişikliklerin amacı, yargıdaki durum, vesaireye girmeyeceğim, dahaziyade iş hukuku açısından teknik hukuk yönünün üzerinde durmak istiyorum.Yapılan bazı değişiklikler Kanun hükmünün de aynen tekrar edildiğiAnayasa hükmünün yürürlükten kaldırılması şeklinde olmuştur. Örneğin,çift sendika üyeliği, aynı anda birden fazla toplu iş sözleşmesi bir işyerindeaynı zamanda yapılamaz, vesaire gibi hükümler, daha başka şeyler de var.Mesela, işi yavaşlatma, işyeri işgali, siyasi grev yasaktır, grev hükmündedirhüküm 2822’nin 47. maddesinde de var, diğerleri de, genelleme yapmayayım.Temel sorun şu: Anayasa hükümlerinin yatay ilişkilerde de uygulandığı geneldeAnayasa hukukunda da kabul edilen bir husus ve Anayasa'nın bağlayıcılığınailişkin hüküm de bu sonucu doğuruyor. Kanunlarda olmasaydıbile bu hükümler yargıyı da, kişileri de bağlayacaktı çift sendika üyeliği,çift toplu sözleşme yapılamaması falan. Mevcut durumda kanunlarda davar. Yatay ilişkilerde de uygulanabilecek nitelikteki bir Anayasa hükmününyürürlükten kaldırılmış olması hem bu yatay ilişkilerde uygulanmaözelliği, hem de sonraki kanun olma, hem de üst norm olma gibi gerekçe-