System euroatlantycki przed i po zakończeniu zimnej wojny. Istota ...

dowej. UE nie jest mocarstwem, nie jest państwem federalnym, które mogłoby konkurowaćze Stanami Zjednoczonymi czy Chinami. Wciąż jest tworem specyficznym,organizacją międzynarodową nowego typu, dobrowolnym związkiem suwerennychpaństw, które wyraziły zgodę, aby obok suwerenności narodowej, budować suwerennośćwspólnotową, reprezentowaną przez instytucje unijne 22 .Unia Europejska, krótko mówiąc, podobnie jak Stany Zjednoczone traci dziś swojąmoc jako siły gwarantującej funkcjonowanie porządku globalnego. Jest niezdolna dosprostania wyzwaniom kryzysu europejskiego i globalnego. Na naszych oczach ginieklimat solidarności krajów UE, ginie wspomniana domena wspólnej suwerennościUnii. Unia wymaga daleko idącej modernizacji i musi stać się unią polityczną, państwemfederalnym, aby mogła stać się filarem nowego ładu międzynarodowego. UniaEuropejska musi przede wszystkim wyjść wzmocniona z kryzysu finansowo-gospodarczegoi umocnić swoją pozycję na mapie politycznej świata. Powinna więc zmierzać nietylko do utrzymania, ale także do zwiększenia swojej obecności we wszystkich regionachświata. Powinna w sposób racjonalny łączyć politykę handlową, pomoc rozwojowąi humanitarną z aktywną działalnością polityczno-dyplomatyczną, tak jak od latczynią to Stany Zjednoczone, a dziś także Chiny. Może to osiągnąć m.in. przez współpracęze Stanami Zjednoczonymi, Rosją i Chinami. Dzięki temu Unia może stać sięważnym „stabilizatorem”, ośrodkiem gospodarczego i politycznego oddziaływania naskalę globalną i wpływać na kształt nowego ładu międzynarodowego, będąc zarazemjednym z jego biegunów.Jak zauważa rosyjski politolog Siergiej Karaganow, który namawia Unię Europejskądo zacieśnienia współpracy z Rosją, gdyż: „Bez zrozumienia wspólnego interesui bez długofalowych wspólnych celów strategicznych nie pokonamy dryfu i nie unikniemydalszej marginalizacji w świecie. Wielkie 500 lat Europy odejdzie w cień, a tonświatu będą nadawać Stany Zjednoczone i Chiny. Może to nie jest wielkie nieszczęście,ale taki dwubiegunowy świat będzie skrajnie niestabilny. Trójkąt Stany Zjednoczone– Chiny – zjednoczona Europa może uczynić go bardziej stabilnym. Dlatego Rosjai Europa powinny dążyć do stworzenia wspólnego Związku Europy i do włączeniado niego państw, które dotąd jeszcze nie określiły swej orientacji: Turcji, Ukrainy,Kazachstanu itp. Trzeba dążyć do związku, a nie do biurokratycznych form, partnerstwa,choćby strategicznego. Nie będzie to łatwe, ale gra jest warta świeczki. (…)W świecie przyszłości Rosja i Europa (UE) działając wbrew sobie skazane są na degradacjęi osłabienie. To nieracjonalne i nierozumne” 23 .Nie tylko jednak Chiny mogą stanowić w przyszłości zagrożenie dla świata,a w szczególności dla zachodniej cywilizacji, dla Stanów Zjednoczonych i Unii Euro-22 Patrz: R. Jackson, Suwerenność. Ewolucja idei, Wydawnictwo Sic!, Warszawa 2011; W. Malendowski,Suwerenność państw w procesie integracji europejskiej, „Przegląd Politologiczny”, nr 4, 2010, s. 7–20;J.M. Fiszer (red.), Parlament Europejski po traktacie z Lizbony. Doświadczenia i nowe wyzwania, ISPPAN, Warszawa 2011; J.J. Węc, Traktat Lizboński. Polityczne aspekty reformy ustrojowej Unii Europejskiejw latach 2007–2009, Księgarnia Akademicka, Kraków 2011.23 Patrz: S. Karaganow, Europa i Rosja. Postawmy na Związek, „Gazeta Wyborcza”, 28–29 VIII 2010, s. 19.28