Et nyt udligningssystem - Økonomi- og Indenrigsministeriet

Et nyt udligningssystem
15.2. Det Skæve Danmarks forslag 1
15.2.1. Indledning
På Det Skæve Danmarks landsmøde den 12. maj 2000 fremlagde sammenslutningen
sit forslag til ændring af tilskuds- og udligningssystemet.
Efter Det Skæve Danmarks opfattelse må der skabes mere ensartede økonomiske
vilkår for kommunerne med henblik på, at de kan honorere de mere
ensartede krav til den kommunale service. Der argumenteres med, at forventningerne
til den kommunale service fra Folketinget, borgerne og brugerne
gennem de senere år har betydet, at der nu stilles krav om et mere ensartet
serviceniveau i alle kommuner (pasningsgaranti, moderne folkeskole, god
ældreservice, døgnpleje og ældreboliger).
15.2.2. Hovedelementerne i Det Skæve Danmarks forslag
Det Skæve Danmarks forslag indeholder følgende elementer:
• Ændret fordelingsnøgle for statstilskuddet
• Ændret opgørelse af beskatningsgrundlag
• Ændret udligning af beskatningsgrundlag
• Ændret fordelingsnøgle for bidrag til momsudligningen
Ændret fordelingsnøgle for statstilskuddet
Det Skæve Danmark foreslår, at fordelingsnøglen for bloktilskud omlægges
til en fordeling efter indbyggertal. Der henvises her til, at en væsentlig funktion
for bloktilskuddet er at kompensere kommunerne for opgaveændringer.
Det antages, at merudgifter eller besparelser som følge af opgaveændringer i
højere grad vil være fordelt efter indbyggertal end efter beskatningsgrundlag.
En fordeling efter indbyggertal vil således i højere grad løse bloktilskuddets
kompensationsopgave.
10
1 Det Skæve Danmarks oplæg til ændring af: Uddeling af statstilskud, udligning af
beskatningsgrundlag, udligning af udgiftsbehov, udligning af købsmoms.