Et nyt udligningssystem - Økonomi- og Indenrigsministeriet

Et nyt udligningssystem
Anbefaling vedr. det bysociale kriterium.
Det anbefales, at det i den samlede model for udgiftsbehovsudligningen
overvejes at erstatte det bysociale kriterium med et af følgende kriterier
familier på overførselsindkomst i alment boligbyggeri, i lejet enfamilie eller
etagebyggeri (eller i andet) eller tilflyttede lavt uddannede på overførselsindkomst
til almene boliger og boliger med mangler.
Fordelen herved er primært at få afskaffet det bysociale kriterium, som har
en række mindre gode egenskaber.
Samtidig skal det indgå i overvejelserne, at udskiftning af kriteriet, uanset
hvilket af de nævnte kriterier der anvendes, vil have meget betydelige byrdefordelingsmæssige
virkninger.
19.2.3.4. Kriteriet antal udlejningsboliger
Baggrund
Kriteriet antal udlejningsboliger indgår ved beregningen af det sociale indeks
i hovedstadsudligningen med en vægt på 20 pct. Kriteriet opgøres som
egentlige beboelseslejligheder samt enkeltværelser, der bliver beboet af personer,
som ikke er ejer af boligen.
Kriteriet anses for alment accepteret, og det er derfor ikke presserende at
udskifte kriteriet på nuværende tidspunkt.
Der kunne imidlertid eventuelt foretages en mindre forbedring af kriteriet
ved at udelade andelsboliger af opgørelsen. Det ville formentlig forbedre
kriteriets præcision i forhold til at omfatte socialt udsatte boliger.
19.2.3.5. Førtidspensionskriteriet
Baggrund
Refusionsprocenten for nytilkendte førtidspensioner blev nedsat fra 100 til
50 pct. for personer under 60 år fra og med 1992. Med virkning fra 1995
indførtes i den forbindelse kriteriet 20-59 årige uden beskæftigelse som førtidspensionskriterium
i opgørelsen af udgiftsbehovet. I 1996 blev kriteriet
afløst af kriteriet erhvervsbetinget førtidspension, som beregnes på grundlag
af erhvervsfordelingen i kommunerne.
Den lavere refusionssats blev i 1997 udvidet til at omfatte de over 60 årige
og i 1999 blev refusionssatsen for nytilkendte førtidspensioner yderligere
nedsat til 35 pct.
217