Et nyt udligningssystem - Økonomi- og Indenrigsministeriet

Et nyt udligningssystem
I tabellen nedenfor er kompensationsgraden i dette regneeksempel sammenlignet
med den tilsvarende kompensationsgrad for kommunerne i det nuværende
system, jf. ovenfor.
Tabel 17.10. Kompensationsgrad i det nuværende system og i et system med
fordeling af bloktilskud efter folketal. Regneeksempel for en meropgave på 5
mia. kr.
Kompensationsgrad Antal kommuner
Det nuværende System med fordeling
system
efter folketal
85-90 pct. 44 1
90-95 pct. 134 25
95-100 pct. 42 189
100-105 pct. 28 55
105-110 pct. 16 5
110-115 pct. 8 0
115-120 pct. 3 0
Som det fremgår af tabellen, vil kompensationsgraden i forbindelse med en
kommunal meropgave være noget mere spredt i det nuværende system med
fordeling af bloktilskud efter beskatningsgrundlag end i et system med fordeling
af bloktilskud efter folketal.
I et system med fordeling af bloktilskud efter folketal vil kompensationsgraden
for 244 kommuner ligge i intervallet 95-105 pct. af udgiftsændringen. I
den nuværende system vil kun 70 kommuner ligge i dette interval.
Under forudsætning af, at meropgaver tilnærmelsesvis vil være fordelt efter
indbyggertal, vil en model med fordeling af bloktilskud efter indbyggertal
sikre en bedre kompensationsgrad for meropgaver end det nuværende system.
17.8. Udgiftsreguleringer og finansielle reguleringer
Der forekommer som tidligere nævnt to hovedtyper af reguleringer af bloktilskuddet,
dels reguleringer med henblik på at kompensere for opgaveændringer,
dvs. DUT og budgetgaranti, og dels finansielle reguleringer.
Bloktilskuddets finansielle opgave er at aflaste den kommunale skatteudskrivning.
Tilsvarende har finansielle ændringer i form af konjunkturreguleringer,
balancetilskud mv. til opgave at regulere forholdet mellem den statslige
og den kommunale skatteudskrivning. Den nuværende fordeling af blok-
61