Et nyt udligningssystem - Økonomi- og Indenrigsministeriet

Et nyt udligningssystem
19.4. Samlede forslag til reform af udgiftsbehovsudligningen
for primærkommunerne
19.4.1. Forslag til model og kriterier
I afsnit 19.1 blev der opstillet en række overvejelser og anbefalinger vedrørende
fastlæggelsen af den samlede udgiftsbehovsudligningsmodel, mens der
i afsnit 19.2 blev gennemgået et antal anbefalinger vedrørende de kriterier,
der indgår i udgiftsbehovsudligningen.
På grundlag heraf inddrages i fremlæggelsen af alternativer for den nuværende
udgiftsbehovsudligningsmodel følgende:
• Udeladelse af visse udgifter af udgiftsbehovsudligningen.
• Anvendelsen af en differentieret (tredelt) udgiftsbehovsudligningsmodel,
hvor demografiske og strukturelle udgiftsbehov udlignes for
sig, sociale udgiftsbehov udlignes for sig og udgiftsbehovene forbundet
med udlændinge udlignes for sig. De samlede demografiske
og strukturelle udgiftsbehov fastsættes til de samlede nettodrifts- og
anlægsudgifter med udeladelse af visse udgifter, jf. ovenstående. De
sociale udgiftsbehov fastsættes på baggrund af en vedtaget definition.
• Afskaffelse af boligstøtteudligningen i hovedstadsområdet, samtidig
med at der tages særligt hensyn til ønsket om en høj udligningsgrad
for boligstøtteudgifterne i udgiftsbehovsudligningen i hovedstadsområdet.
På baggrund af anbefalingerne vedrørende mulighederne for at afskaffe,
forbedre, udskifte og indføre nye udgiftsbehovskriterier i afsnit 19.2 kan
følgende overvejes:
Demografiske kriterier:
• Kriteriet antal 7-16 årige korrigeret overvejes erstattet med kriteriet
antal 7-16 årige (belyses dog ikke yderligere i dette kapitel)
• Fordelingsnøglen for serviceudgifterne (fkt. 5.32) på aldersgrupper
overvejes opdateret, hvilket jævnfør tidligere er gjort i den kortsigtede
udligningsreform (belyses dog ikke yderligere i dette kapitel)
277