Et nyt udligningssystem - Økonomi- og Indenrigsministeriet

19.2.3.8. Kriminalitet
Baggrund
Et nyt udligningssystem
I dette notat belyses muligheden for at anvende et kriterium for kriminalitet i
den kommunale udgiftsbehovsudligning. Overvejelserne om et kriminalitetskriterium
skal ses på baggrund af et ønske om at forbedre udgiftsbehovsudligningens
træfsikkerhed i forhold til de faktiske udgiftsbehov, samt et
ønske om evt. at erstatte eller supplere de eksisterende kriterier.
Flere undersøgelser har påvist en sammenhæng mellem sociale problemer og
kriminalitet. Sammenhængen mellem forskellige former for kriminalitet og
sociale forhold synes derfor at være dokumenteret. På den baggrund foretages
i det følgende en statistisk analyse af sammenhængen mellem forskellige
former for kriminalitet og de kommunale udgifter.
Mulige kriterier
Med henblik på at erstatte kriterierne antal børn af enlige forsørgere og det
bysociale kriterium med et kriminalitetskriterium er indhentet data på kommuneniveau
fra Danmarks Statistiks publikation herom, ”Kriminalitet 2000”.
Der er anvendt en statistik, som henfører den kriminelle handling til udførerens
bopælskommune, hvorved der vil være en formodning om, at kriteriet
kan forklare sociale udgiftsvariationer kommunerne imellem, som delvis kan
tilskrives de af AKF og SFI anførte sammenhænge mellem kriminalitet og
sociale forhold – herunder at en høj koncentration af kriminelle er udtryk for
sociale problemer, ligesom en stor koncentration af kriminelle handlinger er
korreleret med et socialt boligområde.
Dataene er for hver kommune antalsmæssigt fordelt efter følgende afgørelser:
A. Straffelovsafgørelser – herunder sædelighedsforbrydelser, voldsforbrydelser
o.l., ejendomsforbrydelser samt andre forbrydelser.
B. Færdselslovsafgørelser.
C. Særlovsafgørelser.
På baggrund heraf dannes kriminalitetskriterierne vist i boks 19.6.
241