Et nyt udligningssystem - Økonomi- og Indenrigsministeriet

Et nyt udligningssystem
etagebyggeri (eller andet) og kriteriet tilflyttede lavt uddannede på overførselsindkomst
til almene boliger og boliger med mangler.
Desuden undersøges muligheden for at udskifte kriteriet med kriterierne
udlændinge fra 3. lande og boligkriteriet.
Udvalget her undersøgt sammenhængen mellem disse kriterier og kommunernes
udgifter på de budgetgaranterede områder og de sociale udgifter, som
de er definerede i kapitel 19.1.
De mulige kriterier familier, som modtager overførselsydelser i alment boligbyggeri,
i lejet enfamilie eller etagebyggeri (eller andet) og kriteriet tilflyttede
lavt uddannede på overførselsindkomst til almene boliger og boliger
med mangler og de udgiftsområder som søges forklaret hermed er i meget
betydelig grad parallelle til kriterierne og udgiftsområderne under afsnittet
vedr. boligkriteriet. Der henvises derfor generelt hertil, samt til bilagssamlingen
vedr. analysen af kriterierne.
Byrdefordelingsmæssig beregning
Hovedstadskommunerne vil have en betydelig fordel af at udskifte det bysociale
kriterium med såvel kriteriet familier, som modtager overførselsydelser
i alment boligbyggeri, i lejet enfamilie eller etagebyggeri (eller andet) som
kriteriet tilflyttede lavt uddannede på overførselsindkomst til almene boliger
og boliger med mangler. Hvis kriteriet baseret på tilflyttede personer anvendes,
vil kommunerne i Vestsjællands og Storstrøms Amter samlet set også
have en økonomisk fordel ved udskiftningen.
De byrdefordelingsmæssige tab fordeler sig på amterne efter placeringen af
de store byer uden for hovedstadsområdet. Det er således store bykommuner,
som f.eks. Odense, Vejle, Randers og Århus Kommuner, som bliver byrdefordelingsmæssigt
ringere stillet ved en udskiftning. Nogle mindre kommuner
har dog også betydelige tab herved – for enkelte kommuner op til ca. 0,4
procent af beskatningsgrundlaget.
Til illustration af det bysociale kriteriums betydning for de kommuner, der er
omfattet, er der i det følgende vist resultaterne af to byrdefordelingsmæssige
beregninger. I den ene beregning afskaffes det bysociale kriterium til gengæld
for en forhøjelse af vægten af kriteriet antal udlændinge fra 3. lande fra
de nuværende 10 pct. til 17,5 pct. I den anden beregning afskaffes det bysociale
kriterium til gengæld for en forhøjelse af vægten af boligkriteriet fra de
nuværende 25 pct. til 32,5 pct.
214