Et nyt udligningssystem - Økonomi- og Indenrigsministeriet

Et nyt udligningssystem
Det kan bemærkes, at hovedstadskommunerne generelt vil få tab på denne
ordning. Samlet set vil ordningen betyde, at der skal overføres yderligere ca.
3,5 mia. kr. fra hovedstadskommunerne til kommunerne uden for hovedstadsområdet.
Det skyldes hovedsageligt forhøjelsen af udligningsniveauet i
landsudligningen. Ved et lavere udligningsniveau – som udtryk for en kraftigere
vægtning af incitamentsmæssige forhold i forhold til ligeligheden i
økonomiske vilkår – vil denne overførsel tilsvarende mindskes.
Men samtidig vil modellen indebære, at de hovedstadskommuner, der på
nuværende tidspunkt modtager betydelige beløb fra hovedstadsudligningen,
vil få betydelige tab på omlægningen. Omvendt vil omlægningen ikke have
stor betydning for de hovedstadskommuner, der har de højeste beskatningsgrundlag.
Det skyldes, at gevinsten for disse kommuner ved afskaffelse af
hovedstadsudligningen og omlægning af en række bidrag til fordeling efter
folketal stort set vil opveje disse kommuners tab på det forhøjede udligningsniveau
i landsudligningen.
Ordningen vil generelt være en fordel for kommunerne uden for hovedstadsområdet.
Langt hovedparten af disse kommuner vil få en gevinst på denne
omlægning. Men der vil dog også uden for hovedstadsområdet være enkelte
kommuner, der vil få tab på omlægningen. Disse tab vil dog typisk være af
mindre omfang.
De byrdefordelingsmæssige virkninger for amtskommunerne fremgår af
tabellen nedenfor.
457