Et nyt udligningssystem - Økonomi- og Indenrigsministeriet

Et nyt udligningssystem
tode som tidligere anvendt frem til og med 1995, men på grundlag af nye
data.
21.2. Det kommunale perspektiv
Det bemærkes, at der i såvel dette som efterfølgende afsnit tages udgangspunkt
i et system med fuld udligning, dvs. et system med udligning på 100
pct., uanset der i det gældende system er valgt et lavere udligningsniveau.
Dette valg gør det nemmere at ræsonnere over spørgsmålet om hensynstagen
til de regionale pris- og lønforskelle i udligningen. For en god ordens skyld
skal det anføres, at der ikke heri ligger en anbefaling af et udligningsniveau
på 100 pct.
Variablene til brug for de matematiske udledninger er defineret nedenfor.
Variabel Tekst
ti Kommune i’s skatteprocent
T Den gennemsnitlige skatteprocent
ui Kommune i’s beregnede reale udgiftsbehov pr. borger
U Det gennemsnitlige reale udgiftsbehov pr. borger
vi Kommune i’s faktiske reale udgifter pr. borger
V De gennemsnitlige faktiske reale udgifter pr. borger
Si S
Kommune i’s serviceniveau, Si = vi/ ui Det gennemsnitlige serviceniveau, S = 1
yi Kommune i’s reale indkomst (beskatningsgrundlag) pr. borger
Y Det gennemsnitlige reale indkomst (beskatningsgrundlag) pr. borger
Yi Kommune i’s nominelle indkomst (beskatningsgrundlag) pr. borger
Y Den gennemsnitlige nominelle indkomst (beskatningsgrundlag) pr. borger
x
PLi PL
Kommune i’s pris- og lønniveau vedr. private goder
x Det gennemsnitlige pris- og lønniveau vedr. private goder
xi Kommune i’s gennemsnitlige private reale forbrug pr. borger
X Det gennemsnitlige private reale forbrug pr. borger
u
PLi PL
Kommune i’s pris- og lønniveau vedr. de kommunale ydelser
u Det gennemsnitlige pris- og lønniveau vedr. de kommunale ydelser
Pi Kommune i’s beregnede nominelle udgiftsbehov pr. borger, Pi = PL u P
ui Det gennemsnitlige nominelle udgiftsbehov pr. borger, P = PL u u
Ti Kommune i’s tilskud(+)/tilsvar(-) pr. borger via udligningssystemet
I et kommunalt perspektiv kan formålet med et udligningssystem defineres
som:
Målsætning 1: Købekraften af skatteprovenuet ved en given skatteprocent, ti,
skal modsvare det politisk fastsatte serviceniveau, Si=vi/ui, hvor vi angiver
det valgte reale ydelsesniveau pr. borger, og ui angiver et beregnet realt udgiftsbehov
pr. borger. Fuld udligning skal sikre, at et givet serviceniveau, S,
387