Et nyt udligningssystem - Økonomi- og Indenrigsministeriet

Et nyt udligningssystem
De tre kriterier som i det ovenstående kan betragtes som de mest velegnede
kandidater er
• Nettoflytninger, førtidspensionister, 30-66 år
• Nettoflytninger, overførselsmodtagere undtaget folkepension,
barsel og orlov, 30-66 år
• Nettoflytninger, grundskole og uoplyst, 30-66 år
Valget herimellem vil afhænge af hvilke andre kriterier, som indgår i
udgiftsbehovsberegningen, samt overvejelser vedrørende upåvirkelighed
og årsagssammenhæng.
I vurderingen af om et flyttekriterium skal inddrages, bør det også indgå i
overvejelserne, at regeringen jævnfør kommuneaftalen for 2004 vil søge
tilslutning til, at der indføres en mellemkommunal refusion af udgifter til
førtidspension, så udgiftspresset på kommuner med mange tilflyttende
førtidspensionister lettes. Dette må haves i erindring i overvejelserne om
eventuelt at inddrage et flyttekriterium – i hvert tilfælde særskilt for førtidspensionister
– i den kommunale udligning.
Anbefaling vedr. flyttekriterier.
Det anbefales, at det i den samlede model for udgiftsbehovsudligningen
overvejes at inddrage et kriterium, som beskriver flyttemønstre kommunerne
i mellem.
På baggrund af analyserne ser de mest velegnede mulige kriterier ud til at
være et af de tre kriterier nettoflytninger for førtidspensionister, 30-66 år,
nettoflytninger for overførselsmodtagere undtaget folkepension, barsel og
orlov, 30-66 år og nettoflytninger for personer med højest fuldførte uddannelse
svarende til grundskole eller uoplyst uddannelse, 30-66 år
Det skal desuden indgå i overvejelserne om flyttekriterierne alene beskriver
noget om dynamikken i udgiftsudviklingen dvs. beskriver skift i udgiftsniveau
fra år til år, eller om kriterierne beskriver noget mere generelt om niveauet
i udgiftsbehovsfordelingen.
255