Et nyt udligningssystem - Økonomi- og Indenrigsministeriet

Et nyt udligningssystem
19.5.7. Byrdefordelingsmæssige beregninger
Nedenfor er vist de byrdefordelingsmæssige forskydninger ved erstatning af
den nuværende udgiftsbehovsudligning i hovedstadsområdet med en af de to
modeller.
Tabel 19.5.16. Byrdefordelingsmæssig forskydning af model 1 og 2 uden
landsudligning. Udligningsniveau: 10 pct. i den aldersbetingede udligning
og 10 pct. i den socialt betingede udligning
Pct. af beskatningsgrundlag
(+ = tab. - = gevinst)
Model 1 Model 2
Regionaløkonomisk udgangspunkt 1)
1 Dårligst stillede kommuner 0,41 0,41
2 0,09 0,10
3 -0,07 -0,08
4 -0,23 -0,23
5 -0,54 -0,54
6 Bedst stillede kommuner -0,20 -0,20
Kommunaløkonomisk udgangspunkt 1)
1 Dårligst stillede kommuner 0,39 0,41
2 0,34 0,34
3 -0,11 -0,11
4 -0,30 -0,30
5 -0,28 -0,29
6 Bedst stillede kommuner -0,22 -0,23
1) Grupperingerne er dannet på baggrund af samme datamateriale, som anvendt ved
gruppering af samtlige kommuner. Der er 5 kommuner i gruppe 1 og 6, 8 kommuner
i gruppe 2 og 5 og 12 i hver af grupperne 3 og 4. Grupperingerne fremgår af appendiks
19.2.
Som det fremgår af tabel 19.5.16, vil de skitserede modeller for udgiftsbehovsudligning
generelt være til gavn for de bedre stillede kommuner og til
skade for de dårligst stillede kommuner, uanset om de bedømmes ud fra et
regionaløkonomisk eller kommunaløkonomisk udgangspunkt. Baggrunden
herfor er i høj grad, at de alternative modeller, hvor de aldersbetingede- og
de sociale udgiftsbehov udlignes med 10 pct., sammenlignes med den nuvæ-
346