RLBP 2011 - Straßen.NRW

Handbuch Naturschutz und Landschaftspflege im Straßenbau – Teil A – Abschnitt 2
Richtlinien für die landschaftspflegerische Begleitplanung im Straßenbau (RLBP)
• UVS zur Linienfindung
• Daten der örtlichen und überörtlichen Landschaftsplanung: Landschaftsprogramme,
Landschaftsrahmen-, Landschafts- und Grünordnungspläne
• Daten der Naturschutzbehörden: Arten- und Biotopschutzprogramme, Schutzgebietsverordnungen,
Pflege- und Entwicklungspläne, Managementpläne, landesweite Biotopkartierungen
etc.
• Daten der Gesamtplanung: Landes- und Regionalpläne, Flächennutzungspläne
• sonstige Fachpläne: Forstliche Rahmenpläne, Agrarstrukturelle Planungen.
und einer Begehung des Projektgebietes durchgeführt.
Die vom Straßenbauvorhaben ausgehenden Wirkungen sind mit Hilfe der zur Verfügung stehenden
straßenbaulichen bzw. verkehrlichen Daten zu ermitteln. In Abhängigkeit vom
Vorhabentyp können einzelne Wirkungen, wie Schadstoff- oder Lärmemissionen, von vornherein
ausgeschlossen werden (z. B. bei einem Anbau eines Radweges).
Relevant sind solche Wirkungen, bei denen in einem bestimmten Wirkraum (= Raum, in dem
Störungen und Schädigungen auftreten können) von Veränderungen der Ist-Situation auszugehen
ist.
Des Weiteren sind im betroffenen Landschaftsraum die Funktionen und Strukturen auszumachen,
die wegen ihrer Leistungs- und Funktionsfähigkeit und einer sich daraus ableitenden
Schutzwürdigkeit von maßgeblicher Bedeutung für den Naturhaushalt oder das Landschaftsbild
sind (siehe zur Auswahl planungsrelevanter Funktionen auch MB 1).
Aufgrund des Wirkungsgefüges können Funktionen und Strukturen des Naturhaushaltes /
des Landschaftsbildes voneinander abhängen und sich gegenseitig voraussetzen. Somit
muss auch nicht jeder Bestandteil im Einzelnen erfasst sein, um die Leistungs- und Funktionsfähigkeit
des Systems abzubilden. Bestimmte, als planungsrelevant identifizierte Funktionen
indizieren somit andere und stehen stellvertretend für diese (Indikationsprinzip).
Beispiel: In einer Aue bestimmt das Überschwemmungsregime als entscheidendes Merkmal aller
Prozesse am Fluss (Erosion, Sedimentation, Überflutung) die Verteilung von überschwemmungsbestimmten
Artenvorkommen (z. B. Flussregenpfeifer) und Lebensräumen bzw. Biotopstrukturen (z. B.
Weichholzaue, Nass-Grünland und Eichen-Hainbuchenwald). Die Biotopstrukturen bilden insbesondere
bei deren naturnaher Ausprägung den Boden-Wasserhaushalt und die Bodenverteilung ab und
prägen das Landschaftsbild. Eingriffe in Biotopstrukturen der Aue implizieren die Beeinträchtigungen
von Aueböden sowie von Grundwasserverhältnissen. Funktional gleichartige Maßnahmen zur Renaturierung
von verbauten, intensiv genutzten Auenabschnitten zu naturnahen Gewässerabschnitten mit
Auevegetation sind gleichzeitig geeignet, diese nicht gesondert erfassten Funktionen mit zu kompensieren.
Dabei ist gleichzeitig die Frage der Planungsrelevanz zu beantworten, ob also diese prägenden
Funktionen und Strukturen überhaupt von den Wirkungen des Straßenbauvorhabens
betroffen werden.
In der weiteren Betrachtung sind daher Funktionen und Strukturen auszuschließen, die
• von den Wirkungen des Vorhabens nicht erreicht werden,
Kap. 4 Methodik und Ablauf der landschaftspfleg. Begleitplanung mit artenschutzrechtlicher Prüfung 17