RLBP 2011 - Straßen.NRW

Handbuch Naturschutz und Landschaftspflege im Straßenbau – Teil A – Abschnitt 2
Richtlinien für die landschaftspflegerische Begleitplanung im Straßenbau (RLBP)
können. Werden kostenintensive Vermeidungsmaßnahmen vorgesehen, reicht eine worst
case-Betrachtung für die Begründung in der Regel nicht aus.
Die Untersuchungen müssen ermöglichen, dass ein Eintreten von Verbotstatbeständen sowie
die Eignung eventueller Vermeidungsmaßnahmen und der vorgezogenen Ausgleichsmaßnahmen
(CEF-Maßnahmen) identifiziert werden und gegebenenfalls die Ausnahmekriterien
(„günstiger Erhaltungszustand“) fachlich unterfüttert werden können.
Die Erforderlichkeit und die Schwerpunktsetzung entsprechender Untersuchungen ist bereits
bei der Planungsraumanalyse festzulegen. Wegen der artenschutzrechtlich veranlassten
Kartiererfordernisse empfiehlt sich eine Abstimmung mit dem Erfassungskonzept des LBP
dahingehend, dass die erfassten geschützten Arten möglichst auch als Indikatorarten im
Rahmen der Eingriffsermittlung LBP dienen können.
Die Bestandserfassung muss für die als relevant ausgewählten Arten, also insbesondere für
die gefährdeten und zugleich wirkungsempfindlichen Arten im Wirkraum des Vorhabens, verlässliche
Daten und Analysen erbringen. Erfassungsumfang und -methoden sind insbesondere
auch auf die artenschutzrechtlich maßgeblichen Habitatfunktionen (Schlüsselqualitäten
des Lebensraumes) auszurichten.
Bei der Festlegung des Untersuchungsraumes sind das artspezifisch relevante Raumgefüge
(Aktionsraum, Populationsstruktur) und die Reichweite der relevanten Wirkung zu Grunde zu
legen; in der Regel müssen die Daten für die betroffene lokale (Teil-) Population erstellt werden.
Die Abgrenzung der (potenziell betroffenen) Lokalpopulation erfolgt artspezifisch aufgrund
der Ansprüche der Art, ihrer Mobilität und ihrer Verteilung im Untersuchungsraum in Abstimmung
mit den zuständigen Behörden. Im Einzelfall kann eine Betrachtung über die Lokalpopulation
hinaus erforderlich werden.
Müssen Daten auch im Populationskontext erhoben werden, gehen die zu erfassenden Bereiche
möglicherweise deutlich über den Raumbezug des LBP hinaus. Vor diesem Hintergrund
ist mit dem Abstecken des Untersuchungsrahmens möglichst zu klären, ob die im Beeinträchtigungsfall
absehbar erforderlichen Daten verfügbar sind und in welchem Umfang
dem Vorhabenträger die Aufgabe, diese zu beschaffen, auferlegt werden muss.
Das Merkblatt MB 8 stellt ausführliche Informationen zur Erfassung geschützter Arten im
Untersuchungsraum bereit.
4.5 Konfliktanalyse
Auf der Grundlage der Bestandserfassung sind mit der Konfliktanalyse die eingriffsrelevanten
Beeinträchtigungen der Leistungs- und Funktionsfähigkeit des Naturhaushalts oder des
Landschaftsbildes wie auch die mögliche Betroffenheit weiterer umwelt- und naturschutzfachlicher
Belange (wie der Verlust von Waldflächen oder Hochwasserrückhalteräumen) zu
ermitteln.
Zielsetzung des Arbeitsschrittes ist
Kap. 4 Methodik und Ablauf der landschaftspfleg. Begleitplanung mit artenschutzrechtlicher Prüfung 25