RLBP 2011 - Straßen.NRW

Handbuch Naturschutz und Landschaftspflege im Straßenbau – Teil A – Abschnitt 2
Richtlinien für die landschaftspflegerische Begleitplanung im Straßenbau (RLBP)
Eine tragende Rolle spielen in diesem Zusammenhang das Maßnahmenblatt und die vergleichende
Gegenüberstellung (siehe MB 35 und 36).
Die Dauer der Pflege und Unterhaltung der Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen leitet
sich mit dem jeweils fachlich erforderlichen Zeitraum aus der Entwicklungsdauer bis zur
Funktionserfüllung der Maßnahme und der Zielsetzung der Maßnahme ab (siehe MB 32).
Rechtlicher Maßstab für die Funktionserfüllung ist gemäß § 15 Absatz 2 BNatSchG die Wiederherstellung
der beeinträchtigten Funktionen des Naturhaushaltes sowie die landschaftsgerechte
Wiederherstellung und Neugestaltung des Landschaftsbildes. Aus artenschutzrechtlicher
Sicht ist der Maßstab der Funktionserfüllung für die CEF- und FCS-Maßnahmen
aus den §§ 44 Absatz 5 und 45 Absatz 7 BNatSchG abzuleiten (s. Kapitel 4.3.3 und 4.5). Die
Dauer der Pflege und Unterhaltung der Ausgleichs-, Ersatzmaßnahmen ist ebenfalls im
Maßnahmenblatt festzulegen.
Die Abarbeitung der Maßnahmen muss funktional erfolgen. Bei gleicher funktionaler Eignung
und Verfügbarkeit sind die kostengünstigeren Maßnahmen zu wählen. Hierbei sind zu den
geplanten Maßnahmen auch die Folgekosten zu berücksichtigen.
In der Maßnahmenplanung sind Anforderungen aus der landschaftspflegerischen Ausführungsplanung
(LAP) zu berücksichtigen, um eine größere Planungssicherheit für die Umsetzbarkeit
der Maßnahmen zu gewährleisten (siehe MB 37).
4.7.4 Maßnahmentypen
Alle landschaftspflegerischen Maßnahmen lassen sich weitestgehend unter den im Naturschutzgesetz
verankerten Maßnahmentypen Vermeidungs-, Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen
zusammenführen. Darüber hinaus werden die Gestaltungsmaßnahmen im LBP
dargestellt.
Vermeidungsmaßnahmen sind Vorkehrungen, durch die mögliche Beeinträchtigungen von
Natur und Landschaft dauerhaft ganz oder teilweise (Minderung) vermieden werden können.
Hierzu zählen insbesondere bautechnische Maßnahmen (z. B. Tunnel, Grünbrücken, Durchlässe,
Leiteinrichtungen) sowie Leitpflanzungen und Maßnahmen zum Schutz vor temporären
Gefährdungen von Natur und Landschaft (z. B. Einzäunungen, Schutz von Gewässern
und Einzelgehölzen, Schutzpflanzungen im Rahmen der Bauausführung).
Ausgleichsmaßnahmen sind Maßnahmen des Naturschutzes und der Landschaftspflege,
die geeignet sind, die von dem Vorhaben beeinträchtigten Funktionen und Strukturen des
Naturhaushaltes funktional gleichartig wiederherzustellen bzw. das Landschaftsbild wiederherzustellen
oder landschaftsgerecht neu zu gestalten. Hierunter ist jedoch nicht grundsätzlich
die identische Wiederherstellung derselben Strukturen zu verstehen.
Ersatzmaßnahmen sollen geeignet sein, die von dem Vorhaben zerstörten Funktionen und
Strukturen des Naturhaushaltes gleichwertig wiederherzustellen bzw. das Landschaftsbild
landschaftsgerecht neu zu gestalten.
Gestaltungsmaßnahmen nehmen bei der Maßnahmenzuordnung eine Sonderstellung ein.
Die landschaftsgerechte Begrünung und Einbindung technischer Bauwerke (z. B. Bö-
Kap. 4 Methodik und Ablauf der landschaftspfleg. Begleitplanung mit artenschutzrechtlicher Prüfung 41