Familienfreundliche Hochschulen: Handlungsfelder und ...

Fall von plötzlicher Krankheit eines Kindes oder der familienexternen Kinderbetreuung
in Anspruch genommen werden. Im Rahmen des Pilotprojekts können die im Kanton
Freiburg wohnhaften Angestellten vom kostenlosen Angebot profitieren. Lehrbeauftragte
und Unterassistentinnen und -assistenten können momentan nicht am Pilotprojekt
teilnehmen. Dieses Angebot schränkt das Recht der Angestellten, Urlaub zu nehmen,
um sich um ihr krankes Kind zu kümmern, nicht ein. Es bietet eine zusätzliche
Lösung an. Die erste Phase des Pilotprojektes dauerte von April bis Dezember 2008.
Aufgrund der guten Erfahrungen wurde das Angebot verlängert. Nach Ablauf der Pilotphase
und im Hinblick auf eine mögliche längerfristige Sicherung des Angebotes
wird die Möglichkeit einer finanziellen Beteiligung der Eltern evaluiert. (Weitere Informationen
unter: www.unifr.ch/sp, Rubrik: Dienstleistungen)
Praxisbeispiel: Indirekte Finanzierung des externen Beratungsangebotes zur Kinderbetreuung
über das «Lohnpromille» und Semestergebühren an der Berner Fachhochschule
Beitrag mit Unterstützung von Heidi Rebsamen, Gleichstellungsbeauftragte der Berner
Fachhochschule.
Die Berner Fachhochschule bietet ihren Mitarbeitenden und Studierenden Beratung
durch eine externe Organisation, den Childcare Service Schweiz bzw. Childcare Service
Bern, an. Der Service bietet individuelle Beratung für Eltern in Fragen rund um die
familienexterne Kinderbetreuung, z.B. zu Kindertagesstätten, Hortplätzen, Mittagstischen,
Tagesfamilien, Au-pairs oder Babysittern. Er vermittelt diverse Formen von
Betreuungsplätzen, auch im Bereich Ferienbetreuung sowie im Falle von unregelmässigen
und nicht vorhergesehenen Betreuungsengpässen (weitere Informationen unter
www.childcare.ch). Die Beratungsdienstleistung für Mitarbeitende und Studierende
der Berner Fachhochschule wird indirekt über das 2007 eingeführte «Lohnpromille»
finanziert. In den 1990er-Jahren wurde es durch die Universität Bern eingeführt. Das
Lohnpromille ist für die Angestellten in der Verordnung des Fachhochschulgesetzes
festgelegt. Für die Studierenden wird dort eine zusätzliche Semestergebühr von CHF 24
festgelegt. Ungefähr ein Viertel des Betrages, welcher aus dem Lohnpromille und den
Semestergebühren resultiert, fliesst in einen Sozialfonds, zu dem ein besonderes Reglement
besteht (der Rest fliesst anderen Angeboten, z.B. dem Sportangebot, zu). Mit
einem Teil dieses Sozialfonds wird das externe Beratungsangebot zur Kinderbetreuung
für Mitarbeitende und Studierende mitfinanziert. Dieselbe Finanzierungslösung existiert
auch bei der Pädagogischen Hochschule Bern.
Zu erwähnen ist, dass das Bundesamt für Sozialversicherungen BSV zurzeit ein
neues Projekt in der Pilotphase durchführt. Mit der am 1. Oktober 2007 in Kraft getretenen
Verordnungsänderung können Pilotprojekte zur Einführung von Betreuungsgutscheinen
unterstützt werden. Der Bund kann Finanzhilfe an Pilotprojekte ausrichten,
indem er Gutscheine für die Betreuung von Kindern in Kindertagesstätten an Einzelpersonen
abgibt. Bis heute wurden Subventionen der öffentlichen Hand für die familienergänzende
Kinderbetreuung in aller Regel direkt an die Anbietenden ausgerichtet (Objektfinanzierung).
Mit der Einführung von Betreuungsgutscheinen sollen die Eltern direkt
in den Genuss der Subventionen kommen (Subjektfinanzierung) und damit Betreuungsleistungen
ihrer Wahl kaufen können. Mit dem Wechsel von der Objekt- zur Subjektfinanzierung
im Rahmen eines Gutscheinsystems soll der Wettbewerb zwischen den
Anbietenden gefördert und neue Dynamik ins System der familienergänzenden Kinderbetreuung
im Vorschulbereich gebracht werden. Dies soll zu einem Ausbau des Betreu-
Familienfreundliche Hochschulen: Handlungsfelder und Praxisbeispiele 90/128
Carmen Lack, Nathalie Amstutz, Ursula Meyerhofer