Bericht zur sozialen Lage 2011 - bei der Arbeitnehmerkammer ...

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Armut von Frauen
Denn auch die vielen teilzeitbeschäftigten
Frauen erhalten in Deutschland durchschnittlich
vier Euro weniger Stundenlohn als Vollzeitbeschäftigte,
quasi eine ›Lohnstrafe‹ für
(weibliche) Teilzeitarbeit.
Aber nicht allein im Niedriglohnbereich ist
der Verdienstabstand zwischen Frauen und
Männern ein Ausdruck mangelnder Gleichbehandlung.
Insgesamt ist der (Brutto-) Verdienst
pro Stunde von Frauen in Deutschland um 23
Prozent niedriger als der von Männern. Konkret
verdienten im Jahr 2009 Frauen im Durchschnitt
14,90 Euro und damit 4,50 Euro weniger
als Männer (19,40 Euro). In Westdeutschland
ist dieser Lohnabstand mit 25 Prozent
sogar noch höher, in Ostdeutschland ist er mit
sechs Prozent erheblich niedriger. Innerhalb
der Europäischen Union gehört Deutschland
bezogen auf den Lohnabstand zu den Schlusslichtern.
Denn auf dem Arbeitsmarkt halten
sich in Deutschland besonders hartnäckige
Ungleichheiten zum Nachteil von Frauen.
Obwohl mehrere Bundesregierungen den
Verdienstabstand zwischen Frauen und
Männern bis zum Jahr 2010 auf 15 Prozent
senken wollten, ist er über die Jahre nahezu
gleich geblieben.
In den beiden Großstädten Bremen und
Bremerhaven ist der Lohnabstand zwischen
Frauen und Männern mit 26 Prozent noch
größer als im Durchschnitt in Deutschland insgesamt.
Dafür gibt es einerseits eine einleuchtende
Erklärung. Sind Frauen vor allem in
schlechter bezahlten Frauenberufen tätig und
Männer in besser bezahlten Männerberufen,
und ist auch noch die regionale Arbeitslosigkeit
hoch, dann drückt diese schwierige
Verhandlungsposition der Frauen ihre Löhne
noch stärker. Zum anderen ist der Lohnabstand
in den deutschen Großstädten mit
durchschnittlich zwölf Prozent deutlich geringer
als in den beiden Großstädten Bremen
und Bremerhaven. Dieser geringere Wert für
die Großstädte entsteht durch den erheblich
höheren Anteil von erwerbstätigen Frauen
mit hohen Qualifikationen. Dass in Bremen
und Bremerhaven der Lohnabstand trotz der
hoch qualifizierten erwerbstätigen Frauen 26
Prozent beträgt, legt folgende Erklärung nahe:
Sowohl die hoch qualifizierten Frauen wie
auch die prekär beschäftigten Frauen, bezie-
hen vergleichsweise noch geringere Löhne
als Frauen in anderen deutschen Großstädten
– im Vergleich zu den in Bremen vergleichsweise
höher bezahlten Männern.
Bestätigt wird diese Erklärung auch durch
den oben bereits ausgeführten, vergleichsweise
hohen Anteil von erwerbstätigen Frauen in
Teilzeit- und in geringfügig entlohnter Beschäftigung.
Bei den geringfügig Beschäftigten,
insbesondere bei den Minijobs, hat Bremen
im Vergleich aller Bundesländer sogar die
höchsten Anteile insgesamt.
Die prekäre Lage gerade der überdurchschnittlich
vielen Frauen in Teilzeit- und in
geringfügig entlohnter Beschäftigung in Bremen
wird noch deutlicher, wenn auch die
Lohnregelungen für jene Branchen betrachtet
werden, die über einen Tarifvertrag verfügen.
Denn selbst gültige Tarifverträge schützen
weder im Bundesland Bremen noch in anderen
Bundesländern vor Niedriglöhnen. Im Land
Bremen werden mindestens 26 Tarifverträge
(vgl. Abbildung 6, S. 23) angewendet, die für
untere Lohngruppen Lohnsätze von weniger
als dem geforderten Mindestlohn von 8,50
Euro pro Stunde zugrunde legen:
6,00 bis 7,50 Euro je Stunde = 1.009 bis
1.251 Euro je Monat in 14 Branchen;
7,51 bis 8,48 Euro je Stunde = 1.242 bis
1.433 Euro je Monat in 12 Branchen).
Und selbst in Branchen, in denen es einen allgemein
verbindlichen Mindestlohn gibt, liegen
die Löhne teilweise unter dem existenzsichernden
Stundensatz von 8,50 Euro. Zum Beispiel
bei den Wäschereidienstleistungen (7,65
Euro), in der Abfallwirtschaft (8,24 Euro) und
in der Pflege (8,50 Euro). Selbst der Pflegemindestlohn
liegt noch in der Armutsrisikozone.
Es ist außerdem gleichstellungspolitisch
bedenklich, wenn etwa Fachkräfte in der
ambulanten und stationären Altenpflege 8,50
Euro verdienen, im Baugewerbe aber selbst
Ungelernte mindestens 9,25 Euro erhalten.