Steiermark 2010/9 - Der Rechnungshof

Kurzfassung
Finanzierungsinstrumente
Steiermark 2010/9 113
Graz
Fremdwährungsfinanzierungen führten nur die Steiermark, Wien
und in sehr geringem Umfang Niederösterreich durch. Der Anteil
der Fremdwährungsfinanzierungen in Wien sank im überprüften
Zeitraum deutlich. (TZ 5)
Derivativgeschäfte
Für die Strukturierung der Schuldenportfolios setzten vier der überprüften
Gebietskörperschaften (Niederösterreich, Steiermark (bis
2006), Graz und Wien) auch derivative Finanzierungsinstrumente
ein. Bei deren Einsatz stand nicht nur die Bedienung des Schuldendienstes
im Vordergrund, sondern auch das Ziel, einerseits Zinserträge
zu lukrieren und andererseits das Schuldenportfolio zu steuern
und zu optimieren. Grundsätzlich waren vom Risikostandpunkt aus
Derivativgeschäfte zu reinen Spekulationszwecken nicht zu rechtfertigen,
wobei bei den überprüften Gebietskörperschaften keine
diesbezüglichen Anhaltspunkte zu Tage traten. (TZ 7)
Insgesamt erzielte das Land Niederösterreich durch den Einsatz
von Derivativgeschäften im überprüften Zeitraum eine Reduktion
der Zinsbelastung um 120,28 Mill. EUR. Demgegenüber wurde der
Fremdwährungsanteil an der Finanzschuld deutlich erhöht, und zwar
bspw. im Jahr 2008 von 0,1 % auf 33,5 %. Im Land Steiermark
sowie in den Städten Graz und Wien lagen keine Aufzeichnungen
über den Erfolg der Derivativgeschäfte vor. (TZ 7)
Risikomanagement
Bis auf das Land Niederösterreich führten die überprüften Gebietskörperschaften
im überprüften Zeitraum keine durchgängigen Risikobewertungen
der Schuldenportfolios durch, wobei das Land Oberösterreich
in diesem Zeitraum keine Finanzschulden aufwies. Die
Länder Steiermark und Vorarlberg sowie die Städte Graz und Wien
waren daher zum Teil nicht ausreichend über das bestehende Risiko
ihrer Finanzierungen informiert. Ein aussagekräftiger Vergleich von
Risikokennzahlen zwischen allen Gebietskörperschaften war daher
nicht möglich. (TZ 8)