Steiermark 2010/9 - Der Rechnungshof

KURZFASSUNG
Prüfungsziel
Ziel der Überprüfung war es, die Finanzierungs– und Veranlagungsinstrumente
sowie die Finanzierungsstrategien und –risiken
der Bundesländer Niederösterreich, Oberösterreich, Steiermark und
Vorarlberg sowie der Landeshauptstadt Graz und der Bundeshauptstadt
Wien zu beurteilen sowie zu vergleichen, wobei in diesem
Berichtsbeitrag spezifisch auf das Finanzierungsmanagement des
Landes Steiermark eingegangen wird. (TZ 1)
Diese Überprüfung stellte den zweiten Teil einer Querschnittsprüfung
dar, die in der ersten Phase den Bund, die Bundesländer Burgenland,
Kärnten, Salzburg und Tirol sowie die Städte Dornbirn,
Villach und Wels umfasste. (TZ 1)
Der überprüfte Zeitraum betraf die Jahre 2004 bis 2008, wobei
auch wesentliche Entwicklungen des Jahres 2009 berücksichtigt
wurden. (TZ 1)
ALLGEMEINER TEIL
Schuldenmanagement
Das primäre Ziel des öffentlichen Schuldenmanagements bestand
laut dem Internationalen Währungsfonds in der Gewährleistung der
erforderlichen Finanzierungsmittel und deren Rückzahlungsverpflichtungen
zu möglichst geringen mittel– bis langfristigen Finanzierungskosten,
ohne dabei ein hohes Maß an Risiko einzugehen. (TZ 4)
Das Schuldenmanagement der überprüften Gebietskörperschaften
nahm die jeweilige Finanzabteilung des Amtes der Landesregierung
bzw. des Magistrats der Städte Graz und Wien wahr. (TZ 3)
Zinsstruktur und Fremdwährungsfinanzierungen
Die Schuldenportfolios der überprüften Gebietskörperschaften
enthielten einen hohen Anteil an variablen Verzinsungen. Dadurch
konnten bis 2006 durch das zum Teil vorherrschende niedrige Zinsniveau
Finanzierungsvorteile erwirtschaftet werden. Allerdings war
damit auch ein hohes Zinsänderungsrisiko verbunden. (TZ 6)
72 Steiermark 2010/9