Steiermark 2010/9 - Der Rechnungshof

Allgemeiner Teil
externe Leistungen
Durch die unterschiedliche Gestaltung der einzelnen Portfolios wich
auch die Performance der jeweiligen Veranlagungen zwischen den
Gebietskörperschaften voneinander ab, so dass diesbezüglich ein aussagekräftiger
Vergleich nur bedingt möglich war.
Das Veranlagungsmanagement der überprüften Gebietskörperschaften
basierte auf kurz– bzw. mittelfristigen Finanz– und Liquiditätsplanungen.
Veranlagungsrichtlinien, die Vorgaben zum maximal tragbaren Marktrisiko,
Messungen der erzielten Risiko–Ertragsverhältnisse und Benchmarks
zur Performancebeurteilung beinhalteten, fehlten bei allen überprüften
Gebietskörperschaften.
9.2 Nach Auffassung des RH sollten die Gebietskörperschaften Veranlagungsrichtlinien
beschließen, die sowohl die Ertragsmöglichkeiten als
auch die Risikokomponenten einzelner Veranlagungsprodukte berücksichtigen.
Diese hätten zur Optimierung des Risiko–Ertragsverhältnisses
auch festzuschreiben, welche Anlageklassen bis zu welchem Prozentsatz
und mit welchem Risiko erlaubt sind. Darüber hinaus sollte die
operative Abwicklung solcher Geschäfte durch eine Pouvoirordnung
(Kompetenzregelung) und die Festlegung des Vier–Augen–Prinzips
standardisiert werden.
Die erzielte Gesamtperformance sollte zumindest einmal jährlich ermittelt
und einer aussagekräftigen Benchmark gegenübergestellt werden.
10.1 Laufende externe Leistungen im Bereich des Finanzierungsmanagements
nahm im überprüften Zeitraum nur das Land Niederösterreich in
Anspruch, indem es externe Berater mit der Bewertung des Schuldenmanagements
(Kennzahlenberechnung, Limitwesen usw.) beauftragte.
Das Land Steiermark ließ sein Finanz– und Liquiditätsmanagement von
einer externen Beratungsunternehmung evaluieren. Die übrigen überprüften
Gebietskörperschaften bedienten sich im überprüften Zeitraum
keiner externen Berater.
10.2 Nach Ansicht des RH sollten vorwiegend das vorhandene interne
Know–how genutzt bzw. ausgebaut und externe Beratungsleistungen
zur Lösung von Spezialfragen oder –aufgaben herangezogen werden.
Er empfahl weiters, externen Beratern bei der Übertragung von operativen
Geschäften ein Limit– und Berichtswesen vorzugeben und deren
Vertragserfüllung laufend zu überwachen.
130 Steiermark 2010/9