Region Mittlere Havel Entwicklungsgutachten - rent o point

Entwicklungsgutachten Region Mittlere Havel
Im Folgenden sollen die einzelnen Organisationsstrukturen kurz vorgestellt werden. Da
die Organisationsstrukturen von eingetragenen Vereinen und Zweckverbänden für
Naturparke bereits eine lange Tradition besitzen und größtenteils aus anderen
Bereichen als bekannt vorausgesetzt werden können, werden diese nur skizziert. Die
neuere Organisationsstruktur einer Landeseinrichtung wird danach am Beispiel von
Mecklenburg-Vorpommern dargestellt.
Eingetragene Vereine
Der eingetragene Verein ist mit 45 % der erfassten Naturparke die am häufigsten
gewählte Organisationsform. Die Mitgliederzahlen der Vereine schwanken von 8 bis
weit über 100 Mitglieder, wobei etwa ein Drittel unter 50, ein Drittel zwischen 50 und
100 und ein weiteres Drittel der befragten Vereine über 100 Mitglieder haben. Die
Gemeinden stellen meistens die größte Gruppe der Vereinsmitglieder, wobei in über 75
% der Naturparke, die eine Antwort abgegeben hatten, alle Gemeinden des
Naturparkgebiets Mitglied des Vereins sind.
Neben den Gemeinden sind andere Vereine und Verbände meist die zweitgrößte
Mitgliedergruppe, gefolgt von Landkreisen und privaten Unternehmen. Landkreise sind
die wichtigste Gruppe bei der Besetzung des Vorstands und des Vorsitzes des Vereins.
Daher ist ihr Einfluss auf den Verein als am größten einzuschätzen. Die Gemeinden
sind meist ordentliche Mitglieder und verfügen dadurch als große Gruppe über eine
wichtige Stellung in den Mitgliederversammlungen. Andere Vereine und Verbände oder
private Unternehmen und Privatpersonen sind entweder ebenfalls ordentliche Mitglieder
oder Fördermitglieder. Sie sind oftmals für die Umsetzung von Projekten, die aktive
Mitarbeit in Arbeitsgruppen oder die Akquise von Fördermitteln wichtig.
Zweckverbände
Zweckverbände wurden bei 18 % der Naturparke, die auf die entsprechende Frage
geantwortet hatten, als Organisationsform gewählt. Die Mitgliederzahlen von
Zweckverbänden schwanken zwischen 2 und 16 Mitgliedern. Meist sind Landkreise und
kreisfreie Städte die Mitglieder des Zweckverbandes. In den zwei Zweckverbänden, die
die meisten Mitglieder haben, sind auch Gemeinden vertreten. An den anderen acht
Zweckverbänden waren nur Landkreise oder kreisfreie Städte beteiligt. Private
Unternehmen, Vereine oder Verbände sind in den Zweckverbänden keine Mitglieder,
was bei dieser Rechtsform aufgrund ihres öffentlich-rechtlichen Status auch nur sehr
eingeschränkt möglich wäre.
Landeseinrichtungen
In den alten Bundesländern gibt es die Organisationsform der Landeseinrichtung nur
einmal in Baden-Württemberg. In den neuen Bundesländern stellt sie dagegen die am
häufigsten gewählte Organisationsform für Naturparke dar. Im Folgenden wird die
Organisationsform am Beispiel des Landes Mecklenburg-Vorpommern erläutert.
Grundlage eines Naturparks in Mecklenburg-Vorpommern ist eine Verwaltungsvereinbarung
des Landes mit den betroffenen Landkreisen. Der Naturpark wird in
gemeinsamer Trägerschaft des Landes mit den Landkreisen in einem
gemeinsamen Planungs- und Umsetzungsprozess ausgewiesen und verwaltet.
Arbeitsgruppen aus Vertretern des Landes und der Kreisverwaltungen begleiten
die Naturparkentwicklung. Behörden des Naturschutzes, Forst- und
Landwirtschaftsämter werden ebenfalls beteiligt. Zusätzlich werden Beiräte
gebildet. Sie sollen die Naturparkarbeit auf eine breite regionale Basis stellen und
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