Region Mittlere Havel Entwicklungsgutachten - rent o point

Entwicklungsgutachten Region Mittlere Havel
setzen sich meist aus Vertretern der Gemeinden, Betriebe, Verbände und Vereine
der Region zusammen. Der Beirat stellt das zentrale Planungs- und
Entscheidungsgremium des Naturparks dar. Weiterhin verfügen die Naturparke
häufig über Fördervereine, die das Ziel der inhaltlichen und finanziellen
Unterstützung der Naturparkarbeit verfolgen (Umweltministerium Mecklenburg-
Vorpommern 2000, S. 7).
Auch in den Bundesländern Brandenburg und Thüringen existieren Fördervereine für
die Naturparke. In Brandenburg ist dies bei allen Naturparken der Fall. Im Thüringen
sind die Naturparke zwar überwiegend als Landeseinrichtungen organisiert, beim
Naturpark Thüringer Wald handelt es sich bei der Trägerorganisation jedoch um einen
eingetragenen Verein. In Sachsen-Anhalt ist der Naturpark Drömling eine
Landeseinrichtung, die Naturparke Saale-Unstrut-Triasland und Dübener Heide sind
dagegen in der Trägerschaft eines eingetragenen Vereins.
Personelle und finanzielle Ausstattung
Die personelle und finanzielle Ausstattung der Naturparke variiert sowohl zwischen als
auch innerhalb der Bundesländer sehr stark. Die Aussagen dieses Abschnitts beziehen
sich auf eine Erhebung des Europäischen Instituts für Regionalentwicklung, Innovation
und Tourismus (EIRIT), welche in Zusammenarbeit mit dem Verband Deutscher
Naturparke zum Thema „Entwicklungsziele deutscher Naturparke“ im Jahre 2001
erstellt wurde. Es wurden Angaben von 48 Naturparken erhoben.
Zum Zeitpunkt der Erhebung verfügten die 48 Naturparke insgesamt über 191
Festangestellte, davon 159 Vollzeit- (83%) und 32 Teilzeitbeschäftigte (17%). Im
Durchschnitt ergeben sich somit 4 Angestellte pro Naturpark. Dieser Mittelwert darf
allerdings nicht darüber hinwegtäuschen, dass es gravierende Unterschiede gibt. So ist
die Personalausstattung in Mecklenburg-Vorpommern mit drei Angestellten und acht
Mitarbeitern der Naturwacht aus der Forstverwaltung mit Abstand am besten, während
viele Naturparke in anderen Ländern mit nur einem Geschäftsführer auskommen
müssen. Diese Geschäftsführer werden häufig vom Land finanziert. In Ländern wie
Nordrhein-Westfalen, in denen eine finanzielle Förderung von Personalstellen nicht
möglich ist, gibt es auch ehren- bzw. nebenamtliche Geschäftsführer von Naturparken.
Der Anteil der Festangestellten ist mit 58 % relativ gering und erschwert nach
Aussagen einzelner Naturparkträger die Kontinuität und Qualitätssicherung der Arbeit.
Die Festangestellten werden durch Zuarbeit über Werkverträge (12%),
Arbeitsbeschaffungsmaßnahmen (19%), Zivildienstleistende (7 %) oder Personen im
Freiwilligen Ökologischen Jahr (4 %) unterstützt. Aus diesen Daten errechnete EIRIT
eine Betreuungsintensität von rund 26.000 ha Naturparkfläche durch einen
festangestellten Naturparkmitarbeiter bzw. 15.000 ha pro Mitarbeiter insgesamt.
Außer in Niedersachsen ist in allen Bundesländern von den zuständigen Behörden eine
finanzielle Förderung der Naturparke vorgesehen. Die Höhe der Förderung differiert
zwischen den einzelnen Bundesländern zum Teil erheblich. In einigen Bundesländern
erfolgt sie in Form einer institutionellen Förderung, in anderen vor allem in Form der
Projektförderung. Teilweise sind beide Formen kombiniert möglich. Die Spannbreite der
institutionellen Förderungen reicht von 15.000 EUR bis zu 160.000 EUR pro Naturpark.
Die Mehrzahl der Naturparke erhält eine institutionelle Förderung von etwa 50.000 EUR
pro Jahr, so dass häufig eine Personalstelle davon finanziert werden kann. Auch die
projektbezogenen Förderungen schwanken zwischen den Bundesländern erheblich. So
können Naturparke in Bayern durchschnittlich mit über 250.000 EUR Förderung für
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