Indpendent Agencies Report - Alb, Ser, Eng.pdf - QKSS

PREGLED
Skupština Kosova osnovala je institucije Ombudsmana, Glavnog revizora i Agencije za borbu protiv
korupcije kao nezavisne državne institucije. One imaju veoma važnu ulogu u naporima da se obezbede
uslovi za primenu provera i finansijske kontrole i da primenu zakona u potpunosti ispoštuju sve
institucije vlasti, uključujući i nove institucije bezbednosti Kosova. Dok su pravni, institucionalni i
strategijski okviri koji se primenjuju u skladu sa međunarodno priznatim demokratskim standardima, u
njima još uvek postoje nedostaci, i to u njihovoj pravnoj strukturi, što je rezultat neiskustva u
sastavljanju pravnog okvira.
Takođe, implementacija ovih okvira još uvek zaostaje zbog neprimerenog mešanja političkih snaga koje
ozbiljno narušavaju nepristrasno i efektivno funkcionisanje ovih nezavisnih institucija. Pod pomenutim
mešanjem se podrazumeva:
• Nedostatak reagovanja vlade i skupštine po pitanju rezultata istraživanja i po preporukama
koje su im ove nezavisne institucije dostavile;
• Pokušaji vlade da utiče na njihov sastav i rezultate njihovih istraživanja;
• Neadekvatno osoblje i raspodela finansijskih sredstava;
• Zloupotreba nedostataka u važećoj zakonskoj regulativi kao rezultat nekvalitetne izrade
zakona;
• Nedostatak političke podrške od vlade i skupštine;
• Nedovoljna pomoć sektora pravosuđa.
Vlada i Skupština Kosova moraju služiti za primer i javno pokazati nepokolebljivu podršku nezavisnim
institucijama. Moraju poštovati njihov nezavisni status koji je zagarantovan od Ustava i zakona. U
suprotnom, ukoliko se sadašnja praksa bude nastavila, neće biti podsticaja za institucije bezbednosti da
sarađuju sa nezavisnim institucijama. U svakom slučaju, one imaju samo ‘’meka ovlašćenja’’ (“soft
powers”) i takođe u potpunosti zavise od veoma slabog odeljenja pravosuđa u nastojanjima da pospeše
svoje aktivnosti.
45