Indpendent Agencies Report - Alb, Ser, Eng.pdf - QKSS

nedostatka reakcije Skupštine Kosova na sadržaj ovih revizorskih izveštaja. Procenjeno je da je samo 3%
do 5% revizorskih izveštaja koje je Glavni revizor podneo na uvid Skupštini Kosova razmatrano u
Skupštini. 273 Glavni revizor je prethodno izveštavao Skupštinski odbor za budžet i finansije čija je
odgovornost da vrši finansijsku kontrolu Konsolidovanog budžeta Kosova. 274
Štaviše, Nadzorni odbor za javne finansije nedavno je formiran u Skupštini, i njegov zadatak je da
nadgleda tzv. ’’dobijenu vrednost za novac’’ ostvarenu u toku trošenja javnog novca, naročito po pitanju
efikasnosti aktivnosti javnih nabavki . 275 U stvari, ovo je veoma blisko revizijama učinka, za koje Glavni
revizor ima ovlašćenje da ih vrši. Stoga nije jasno da li i u kom će stepenu novoosnovani nadzorni odbor
za javne finansije vršiti svoje sopstvene ‘’revizije učinka’’, ili će se oslanjati na revizije učinka koje bude
izvršio Glavni revizor. Isto tako je nejasno da li je novoosnovani nadzorni odbor već operativan iako ima
zakonsku osnovu i njegovi članovi su već postavljeni. 276 Međutim, pozicija Odbora u Skupštini još uvek
nije učvršćena, pošto postoje pokazatelji da bi broj odbora mogao biti smanjen sa mogućnošću da ovaj
novi Nadzorni odbor postane pod-odbor Odbora za budžet i finansije. Takva nesigurnost u Skupštini
mogla bi dalje da negativno utiče na kapacitet Skupštine da raspravlja i postupa po izveštajima koje
podnese Glavni revizor, a koja je već na veoma niskom nivou.
S jedne strane, izgleda da se kvalitet revizorskih izveštaja poboljšao, a zadovoljstvo učinkom Glavnog
revizora se povećalo vremenom, navodno kao posledica ulaganja u ljudske resurse Kancelarije Glavnog
revizora. 277 S druge strane, jedan broj kvalifikovanog i obučenog osoblja kancelarije Glavnog revizora
napustio je službu odmah po završetku njihove profesionalne obuke i osnovao svoje sopstvene
revizorske firme. 278 Izgleda da je takav odliv mozgova rezultat nedovoljnih finansijskih podsticaja i
nedostatka vladine podrške nezavisnim institucijama uopšte. 279 Čak i Glavni revizor priznaje da je
Revizorska kancelarija Kosova, koja je nedavno povećala broj zaposlenih sa 92 na 116, relativno nova
institucija čiji kapaciteti, međutim, polako jačaju. 280 Nedostatak dovoljnog iskustva i adekvatnih resursa
273 Razgovor sa g-dinom Artan-om Venhari-jem, KIPRED, od 20. maja 2010. godine
274 Videti http://www.assembly-kosova.org/?cid=2,110,76.
275 Razgovor sa g-dinom Armend-om Zemaj-em, Skupština Kosova, od 19. maja 2010. godine
276 Razgovor sa g-dinom Shpend-om Ahmeti-jem, Institut GAP, od 19. maja 2010. godine
277 Razgovor sa g-dinom Armend-om Zemaj-em
278 Razgovor sa g-dinom Shpend-om Ahmeti-jem
279 Razgovor sa g-dinom Driton-om Selmanajem, Kosovski demokratski institute (KDI), od 30. aprila 2010. godine
280 . Razgovor sa g-dinom Lars Large Olofsson-om
68