Indpendent Agencies Report - Alb, Ser, Eng.pdf - QKSS

da preusmeri Agenciju i relevantne strategije borbe protiv korupcije 297 tako što je osnovala posebnu
zajedničku radnu grupu Vlade i EULEX-a za borbu protiv korupcije, koja bi trebalo da funkcioniše pri
Kancelariji Specijalnog javnog tužioca i čiji zadatak bi bio da krivično goni vinovnike slučajeva korupcije
i privrednih krivičnih dela koje počine viši zvaničnici. . 298 Ova radna grupa 299 sastoji se od javnih tužilaca
Kosova, međunarodnih javnih tužilaca EULEX-a i pripadnika kosovske policije, ali u svom sastavu
nema predstavnike Agencije. 300 Takođe je nejasno kakvu će dodatnu vrednost imati rad takve radne
grupe za rad Kosovske policije i Kancelarije Specijalnog javnog tužioca. Takođe se stiče utisak da je
Vlada namerno odložila prebacivanje ovlašćenja i još uvek u potpunosti nije prebacila sva ovlašćenja
Agenciji.
Izgleda da Skupština Kosova okleva da izvrši politički pritisak na vladu da prebaci sva potrebna
ovlašćenja na Agenciju. 301 Takođe, sama Skupština je delimično odgovorna za neostvarivanje napretka u
borbi protiv korupcije zbog lošeg kvaliteta zakona koje usvaja, što sprečava institucije koje se bave
sprovođenjem zakona poput Agencije, da efektivno vrše svoju dužnost. 302 Direktor Agencije takođe
potvrđuje da slab učinak Skupštine zajedno sa nedostatkom profesionalne i stručne podrške ima
negativan uticaj na funkcionisanje Agencije. 303
Agencija isto tako ne dobija potrebnu podršku i pomoć od Kancelarije javnog tužioca. Dok se broj
slučajeva koje Agencija istražuje i o njima izveštava povećava, nema proporcionalnog povećanja broja
pokretanja krivičnih postupaka i podizanja optužnica od Javnog tužilaštva. 304 Bar što se tiče odnosa sa
javnih tužilaca EULEX-a, odnos sa njima se poboljša, jer u 24 slučaja od ukupno 35 koje je Agencija
prijavila EULEX-u, njihovi javni tužioci pokrenuli su krivični postupak protiv počinilaca. 305 U odsustvu
sopstvenih ovlašćenja za sprovođenje mera i usled zavisnosti od toga da Javno tužilaštvo preduzme
nešto, izgleda da je strategija koja najviše obećava da će dovesti do toga da Agencija ima dugotrajan
efekat na korupciju, strategija podizanja svesti – naročito među mladima i u civilnom društvu – o
297 Razgovor sa g-dinom Rifat-om Marmullaku, Stručnjakom za strategije bezbednosti, od 30.05.2010. godine
298 Ibid, str. 14
299 Osnovano na sumnjivoj pravnoj osnovi
300 Ibid, , str. 12.
301 Ibid,
302 Ibid,
303 Razgovor sa g-dinom Hasan-om Preteni-jem, Direktorom Agencije za borbu protiv korupcije Kosova, od 1. marta 2010. g.
304 Fond za otvoreno društvo Kosova, str. 14.
305 Ibid,
72