Indpendent Agencies Report - Alb, Ser, Eng.pdf - QKSS

5. Osnivanje Institucije Ombudsmana
Specijalni predstavnik Ujedinjenih Nacija za Kosovo osnovao je Instituciju Ombudsmana na Kosovu u
junu 2000. godine 159 , koja je u to vreme bila najviše zakonodavno i izvršno telo vlasti na Kosovu pod
Rezolucijom 1244 Saveta bezbednosti UN (1999). Osnovna svrha osnivanja ove institucije bila je
promovisanje i zaštita prava i sloboda pojedinaca i pravnih lica i obezbeđivanje uslova za to da svako
lice na Kosovu bude u mogućnosti da efektivno koristi svoja ljudska prava i osnovne slobode
zagarantovane međunarodnim standardima za ljudska prava, a naročito Evropskom konvencijom o
ljudskim pravima i njenim Protokolima kao i medjunarodnim ugovorenim i civilnim i političkim
pravima. 160 Kako bi se ostvarila ova svrha, Ombudsmanu je kao zadatak postavljeno da razvija i
obezbedi prijemčive i pravovremene mehanizme za i kontrolu i korekciju aktivnosti koje bi predstavljale
moguću zloupotrebu vlasti od predstavnika privremene civilne admistracije ili bilo koje institucije u
nastajanju na centralnom ili lokalnom nivou. 161 Izraz ‘’institucije u nastajanju na centralnom ili lokalnom
nivou’’ upotrebljen je u zakonskoj regulativi jer u to vreme, kada je odredba o Ombudsmanu doneta i
objavljena od UNMIK-a, nije bilo institucija samouprave na Kosovu, iako je upravo trebalo da budu
osnovane.
Iako je bio postavljen od SRSG, Ombudsmanu je odmah zagarantovana nezavisnost u
sprovođenju aktivnosti u skladu sa datim ovlašćenjima. 162
Ombudsman ima zakonski dato ovlašćenje da prima i analizira / istražuje (po) pritužbe od bilo kog
pojedinca ili pravfnog lica na Kosovu po pitanju mogućeg kršenja ljudskih prava i aktivnosti koje
predstavljaju moguću zloupotrebu vlasti od privremene civilne administracije, ili bilo koje buduće
institucije bilo na centralnom ili na lokalnom nivou koju UNMIK bude osnovao. 163 Ovlašćenja
Ombudsmana se ograničavaju na teritoriju Kosova, ali Ombudsman bi isto tako trebalo da ponudi
usluge i građanima Kosova koji žive van Kosova. 164 Što se tiče međunarodnog vojnog prisustva
(KFOR), Ombudsman je dobio ovlašćenje da pregovara o i potpiše sporazum o saradnji sa
Komandantom snaga na Kosovu (COMKFOR); bez ovakvog sporazuma Ombudsman nije imao
ovlašćenje da deluje po pitanjima koja se odnose na KFOR. 165
159 UNMIK Uredba br. 2000/38 o osnivanju Institucije Ombudsmana na Kosovu, Deo 1.
160 Ibid, Deo 1.1.
161 Ibid, Deo 1.2.
162 Ibid, Delovi 6.2 i 2.1.
163 Ibid, Deo 3.1.
164 Ibid, Deo 3.2.
165 Ibid, Deo 3.4.
48