Indpendent Agencies Report - Alb, Ser, Eng.pdf - QKSS

Ombudsmana je ograničeno na kosovske institucije, koje su u to vreme obuhvatale privremene
institucije samouprave na Kosovu koje su osnovane Ustavnim okvirom za privremenu samoupravu an
Kosovu od 2001. godine i među koje se, od proglašenja nezavisnosti Kosova 17. februara 2008. godine,
ubrajaju javne institucije Republike Kosovo. Ombudsman je dobio jedan broj novih ovlašćenja, koja,
međutim, ostaju ‘’meke moći’’ (soft powers), npr. da savetuje kosovske institucije o pitanjima ljudskih
prava, da daje preporuke po pitanju zakonske regulative i da piše izveštaje o situaciji u oblasti ljudskih
prava na Kosovu. Novi elementi obuhvataju i pravo da se radi procena zakonskih spisa po pitanju
njihove usaglašenosti sa međunarodnim standardima u oblasti ljudskih prava, uz već postojeća
ovlašćenja da vrši istrage kršenja ljudskih prava ili njihove zloupotrebe od kosovskih institucija.
Ombudsman zadržava svoja ovlašćenja pristupa i pregleda spisa i dokumenata bilo koje institucije na
Kosovu i pravo da uđe i proveri i pregleda svako mesto na kojem borave pojedinci dok su lišeni
slobode. Eksplicitno je, međutim, rečeno da postoji mogućnost da se Ombudsmanu uskrati pristup
dokumentima ukoliko bi objavljivanje te informacije bilo ograničeno ili zabranjeno zakonskom
regulativom kojom je propisana zaštita osobne privatnosti. Štaviše, kada Ombudsman, po izvršenoj
istrazi, donese zaključak da je došlo do nekog kršenja ljudskih prava ili zloupotrebe vlasti, jedino što
može da preduzme je da da preporuku u pisanoj formi relevantnoj javnoj instituciji. Čak i ako se
Ombudsman neposredno obrati javnoj instituciji povodom žalbe, ili preporuči suspenziju izvršenja neke
odluke, jer bi sprovođenje te odluke moglo da izazove nepopravljivu štetu, ovo ne mora neizostavno da
znači da javna institucija koja je u pitanju mora da postupi u skladu sa preporukom koju je dobila od
Ombudsmana. 170 U slučaju da institucija vlasti kojoj se Ombudsman obratio ne postupi po preporuci,
jedino što Ombudsman može da uradi je da o tome obavesti Skupštinu Kosova i Vladu i da dầ izjavu za
javnost.
6. Ustav Republike Kosovo
Po Ustavu Republike Kosovo, koji je stupio na snagu 15. juna 2008. godine, Ombudsmanu se daje status
institucije koja je osnovana i u skladu je sa odredbama Ustava i koja je direktno zaštićena odredbama
Ustava. Po novom ustavnom uređenju, Ombudsmana imenuje Skupština Kosova. Tako, nezavisnost je
Ombudsmanu garantovana Ustavom, i sada je Ustavom propisano za svako telo, instituciju ili
170 Ibid, Delovi 4.6 i 4.7.
50