Indpendent Agencies Report - Alb, Ser, Eng.pdf - QKSS

Glavnog revizora bira i razrešava Skupština Kosova, koju on/ona izveštava o rezultatima svog rada 218 .
Međutim, kako je u Ustavu uređeno kao prelazni sporazum, da je do isteka međunarodnog nadzora nad
implementacijom Sveobuhvatnog Predloga za rešavanje statusa Kosova od 26. marta 2007. godine,
Glavni revizor morao biti predstavnik međunarodne zajednice kog je imenovao Međunarodni civilni
predstavnik. 219 Tako je u Ustav je uključen zahtev direktno naveden u Sveobuhvatnom Predlogu za
rešavanje statusa Kosova od 26. marta 2007, koji ima prednost nad odredbama Ustava. 220
4. Zakon
Zakon o osnivanju Kancelarije Glavnog revizora Kosova i Revizorske kancelarije Kosova pojašnjava
značenje termina ‘’nezavisnost’’ tako što precizira da Glavni revizor mora vršiti svoju dužnost
nezavisno i ne biti podložan vođenju ili kontroli neke druge osobe ili institucije. 221
Glavni revizor ne
podleže bilo kakvoj naredbi o tome da li da izvrši neku reviziju, na koji način da izvrši tu reviziju i
kakav prioritet da dấ bilo kakvoj reviziji. 222
U zakonu su naglašeni uslovi navedeni u Ustavu, da do kraja nadzora međunarodne zajednice na
Kosovu, Glavnog revizora bira Međunarodni civilni predstavnik (ICR). Međutim, kako je rečeno u
tekstu zakona, a i Ustava, Glavnog revizora razrešava dužnosti Skupština Kosova ukoliko se ispune
određeni uslovi. 223 Dok je jasno da Glavnog revizora imenuje ICR, nije jasno da li Skupština Kosova
ostaje nadležna za razrešenja Glavnog revizora ili da li je ovlašćenje da razreši Glavnog revizora
dužnosti takođe dato i ICR-u. Ni u Predlogu za rešavanje statusa, ni Ustavu ni zakonu se ne vidi ko je
institucija vlasti koja razrešava dužnosti, u svakom od njih je jedino navedeno da ICR postavlja na
dužnost.
Moglo bi se, s jedne strane, tumačiti tako da je princip zakona da bi institucija vlasti koja
postavlja na dužnost trebalo i da razrešava dužnosti, pa je stoga ICR zadužen za razrešenje Glavnog
revizora dužnosti za vreme prelaznog perioda. S druge strane, moglo bi se isto tako protumačiti da bilo
218 Ibid, Članovi 136.3 i 138.
219 Ibid, Član 157.
220 Ibid, Član 143.
221 Zakon br. 03/L-075 o osnivanju Kancelarije Državnog revizora i Revizorske kancelarije Kosova Član 2.1. (dalje pozivanje
na članove je pozivanje na Zakon br. 03/L-075 o osnivanju Kancelarije Državnog revizora i Revizorske kancelarije Kosova
osim ukoliko se ne utvrdi drugačije).
222 Ibid, Član 2.2.
223 Ibid, Član 2.10.
59