Indpendent Agencies Report - Alb, Ser, Eng.pdf - QKSS

More documents

Recommendations

Info

njegovih/njenih ovlašćenja, biće sankcionisan tako što će biti kažnjen novčano ili kaznom zatvora u trajanju do tri godine . 236 Glavni revizor ima obavezu da zaštiti osetljive informacije, pošto on/ona ne sme da objavi ili na neki drugi način otkriva u javnosti bilo koje informacije koje su zakonom zaštićene kao poverljive. 237 U takvom slučaju, Glavni revizor podnosi Predsedništvu Skupštine Kosova, u pisanoj formi ukoliko je to neophodno, poverljiv izveštaj u kom identifikuje poverljive informacije i obezbeđuje opravdanje za to što je izostavio takve informacije iz objavljenog izveštaja. . 238 Relevantna zakonska regulativa u sektoru bezbednosti 4. Obaveštajna agencija Kosova Obaveštajna agencija Kosova (KIA) osnovana je kao agencija čiji se rad finansira iz Konsolidovanog budžeta Kosova, a funkcioniše pod nadležnošću Predsednika vlade i Predsednika Kosova. 239 Podleže reviziji koju vrši Glavni revizor. Direktor KIA-e je odgovoran za zakonito trošenje sredstava odobrenih za funkcionisanje KIA-e. 240 Samo u izuzetnim okolnostima on ima ovlašćenja da troši sredstva na način koji nije opisan u odredbama zakona koje se odnose na trošenje vladinih sredstava. 241 Takve izuzetne okolnosti nisu jasno definisane i sầm izraz je toliko nejasan da potencijalno pravi prostor za zloupotrebu takvog ovlašćenja. Jedini mehanizam kontrole je Predsednik vlade kom direktor KIA-e mora da podnese usmeni izveštaj odmah, a pismeni ne duže od 48 sati po trošenju sredstava i u izveštaju opravda trošak navodeći razloge za to. 242 Generalni inspektor KIA-e je odgovoran za vršenje funkcije unutrašnje kontrole unutar KIA-e, uključujući i pregled aktivnosti KIA-e i finansijske revizije njenih aktivnosti. 243 Dok revizorski izveštaji moraju da budu podnešeni i Predsedniku vlade i Direktoru KIA-e, Generalni inspektor može da 236 Ibid, Članovi 4.3 and 4.5. 237 Ibid, Član 4.9. 238 Ibid, Član 4.10. 239 Zakon o Obaveštajnoj agenciji Kosova, Članovi 1.6 i 5. 240 Ibid, Član 41.1. 241 Član 42.1 242 Član 42.2 243 Član 10.4 62
preporuči korektivne aktivnosti samo direktoru KIA-e i da onda nadgleda i prati napredak koji direktor KIA-e postigne sprovodeći te predložene korektivne mere. Međutim, direktor KIA-e može da zabrani Generalnom inspektoru pokretanje, sprovođenje ili izvršavanje inspekcije ili revizije ukoliko direktor KIA-e utvrdi da bi ovo bilo potrebno da bi se zaštitili bezbednosni interesi od vitalne važnosti za Kosovo. 244 Ovo bi, opet, moglo da bude protumačeno kao preširoka i nejasna odredba, po kojoj je direktoru KIA-e dato ogromno diskreciono pravo. U jednoj instituciji, čija je primarna odgovornost da prikuplja informacije koje se tiču pretnji po bezbednost Kosova, gotovo svaka aktivnost se kvalifikuje kao aktivnost koja je neophodna za zaštitu vitalnih interesa bezbednosti Kosova, i tako daje opravdanje direktoru KIA-e da spreči Generalnog inspektora da vrši istrage i reviziju. A opet, Generalni inspektor mora da izveštava skupštinsko nadzorno telo, koje je takođe odgovorno za kontrolu zakonitosti rada KIA-e i za razmatranje izveštaja od direktora KIA-e koji opisuju operacije i rashode KIA-e. 245 Ukoliko direktor KIA-e ne postupa u skladu sa preporukama Generalnog inpektora da preduzima korektivne mere prema nezakonitim aktivnostima, skupštinsko nadzorno telo ima mogućnost da traži od Predsednika vlade da preduzme bilo kakve neophodne aktivnosti uključujući i proveru pouzdanosti 246 . Onda će od Predsednika vlade zavisiti da li i u kojoj meri će on/ona podržati direktora KIA-e, ali u stvari, ni Generalni inspektor ni skupštinsko nadzorno telo nemaju instrumente za pospešivanje usklađenosti rada direktora KIA-e sa zakonom. Funkcije unutrašnje kontrole i revizije koje su dodeljene Generalnom direktoru dopunjuju se sa spoljnom revizijom koju vrši Glavni revizor. Dok Glavni revizor ima obavezu da zaštiti osetljive informacije tako što ih neće objaviti ili na neki drugi način razotkriti u javnom izveštaju bilo koju informaciju koja je zakonom zaštićena kao poverljiva, novi nacrt Zakona o klasifikaciji informacija i proveri pouzdanosti može postaviti nove izazove pred Glavnog revizora u vršenju svoje revizorske funkcije kad je predmet revizije KIA. Prema nacrtu ovog zakona, a što se takođe odnosi na nezavisne institucije poput Glavnog revizora, zvaničnici u javnom sektoru mogu doći do informacija koje su klasifikovane kao “TOP SECRET”, “SECRET” i ‘’POVERLJIVO’’ samo ukoliko imaju važeću potvrdu o 244 Član 10.6 245 Ibid, Član 36.6. 246 Ibid, Član 37.3. 63
Page 2 and 3:
Publikuar nga: Qendra Kosovare për
Page 4 and 5:
PËRMBAJTJA Lista e shkurtesave ...
Page 6 and 7:
PËRMBLEDHJA EKZEKUTIVE Kuvendi i K
Page 8 and 9:
themeluara të Kosovës. Në të ka
Page 10 and 11:
që kanë të bëjnë me qytetarët
Page 12 and 13:
Popullit është që mund ta vë n
Page 14 and 15: ndjek Avokati i Popullit kur e proc
Page 16 and 17: keqpërdorim të autoritetit, p.sh.
Page 18 and 19: ngritura në këto raporte. 49 E dr
Page 20 and 21: AUDITORI I PËRGJITHSHËM Legjislac
Page 22 and 23: E fundit por jo më pak e rëndësi
Page 24 and 25: aportin konfidencial duke identifik
Page 26 and 27: publike të Republikës së Kosovë
Page 28 and 29: duhet të trajtohet si organizatë
Page 30 and 31: perceptimi i neglizhimit të raport
Page 32 and 33: AGJENCIA KUNDËR KORRUPSIONIT Legji
Page 34 and 35: ishikim të planit të veprimit nuk
Page 36 and 37: shprehet me faktin, që Institucion
Page 38 and 39: 3. Të shtohet presioni mbi qeverin
Page 40 and 41: 5. Agjencia Kundër Korrupsionit i.
Page 42 and 43: Rapori i Auditorit të Përgjithsh
Page 44 and 45: Bojani Guzdic, Komunikacije za soci
Page 46 and 47: SPISAK SKRAĆENICA COMKFOR Komandan
Page 48 and 49: Zbog toga što su institucije bezbe
Page 50 and 51: 5. Osnivanje Institucije Ombudsmana
Page 52 and 53: Ombudsmana je ograničeno na kosovs
Page 54 and 55: godišnjeg plana budžeta direktno
Page 56 and 57: Ministra o pokretanju disciplinskog
Page 58 and 59: porodici koje je navodno počinio p
Page 60 and 61: Bez obzira na garancije nezavisnost
Page 62 and 63: koje ovlašćenje koje nije eksplic
Page 66 and 67: ezbednosti i dokaz da imaju stvarnu
Page 68 and 69: zasebnu administrativnu strukturu,
Page 70 and 71: nedostatka reakcije Skupštine Koso
Page 72 and 73: svoju funkciju nezavisno od bilo ko
Page 74 and 75: da preusmeri Agenciju i relevantne
Page 76 and 77: mnogi slučajevi kršenja ljudskih
Page 78 and 79: 1. uspostaviti mehanizme pravne za
Page 80 and 81: VIII. Agencija za borbu protiv koru
Page 82 and 83: OEBS-ovo Saopštenje za javnost od
Page 84 and 85: Bojana Guzdic, Communication for So
Page 86 and 87: LIST OF ABBREVIATIONS COMKFOR Comma
Page 88 and 89: therefore essential, that the indep
Page 90 and 91: standards, in particular the Europe
Page 92 and 93: legislation as to its compatibility
Page 94 and 95: Intelligence Agency (KIA) to the Om
Page 96 and 97: with the Ombudsperson, as they cons
Page 98 and 99: It is interesting to note that once
Page 100 and 101: politicization of the Ombudsperson
Page 102 and 103: y the President of Kosovo or one-th
Page 104 and 105: writing, a confidential report iden
Page 106 and 107: person, when conducting a security
Page 108 and 109: Practice With respect to the securi
Page 110 and 111: The Auditor-General has previously
Page 112 and 113: functions independently from any ot
Page 114 and 115:
EULEX Anti-Corruption Task Force, w
Page 116 and 117:
The independence of the Auditor-Gen
Page 118 and 119:
the respective public authority, a
Page 120 and 121:
clear allocation of responsibility
Page 122:
Report of the Auditor-General on th
show all

Indpendent Agencies Report - Alb, Ser, Eng.pdf - QKSS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?